Политология. Конспект лекций. Рашид Тазитдинович Мухаев
Читать онлайн книгу.
Ф. Либером кафедры истории и политической науки. Постепенно политическая наука стала преподаваться в университетах и колледжах в Европе и США, выступать неотъемлемым элементом западной культуры, фактором обеспечения стабильности органов государственной власти и эффективности институтов гражданского общества. Правда, предметное поле и содержание политической науки не были четко обозначены.
В 1948 году по инициативе ЮНЕСКО в Париже был проведен международный коллоквиум по проблемам политической науки, который собрал всех ведущих политологов Европы и Америки. На нем договорились употреблять термин «политическая наука» в единственном числе, а в качестве набора проблем, составляющих ее содержание, были названы следующие темы:
• политическая теория (политическая теория и история идей);
• политические институты (конституция, центральное управление, региональное и местное управление, публичная администрация, экономические и социальные функции управления, сравнительный анализ политических институтов);
• партии, группы и общественное мнение (политические партии, группы и ассоциации, участие граждан в управлении и администрации, общественное мнение);
• международные отношения (международная политика, политика и международные организации, международное право).
2. В понимании предмета политологии нет единства мнений. Условно можно выделить два подхода относительно того, что изучает политическая наука:
• Первый подход: политология – наука о государстве, его институтах и формах их деятельности. В этом случае предмет политической науки трактуется узко. Эта традиция была заложена Аристотелем.
• Второй подход: политология – наука о власти во всех ее проявлениях. В этом случае предмет политологии трактуется в широком смысле. Подобное понимание политологии связано с именем Н. Макиавелли.
Общепринятым считается определение политологии как науки об устройстве, распределении и осуществлении власти в политическом сообществе, осуществляемом через взаимодействие институтов публичной власти, общества и индивида.
3. Разногласия в понимании того, что изучает политическая наука, во многом обусловлены национальными особенностями развития политической мысли в различных странах, социально-экономическими, культурными условиями формирования властных институтов. Это позволяет выделить в развитии политологии национальные школы, и в первую очередь – европейскую и американскую.
• Согласно европейской традиции политология – одна из наук о политике, наряду с политической историей, политической философией, политической социологией и т. д. Для европейской политологической школы характерны стремление сформулировать универсальные законы политики, акцент на анализ философских, социологических аспектов властных отношений, деятельности органов государства и других политических институтов.
• Напротив, американской политической науке свойственны бо́льшая прагматичность и функциональность выводов. Определяя политологию как науку о власти, большинство американских исследователей всегда выделяли во властных отношениях функциональные, поведенческие, психологические характеристики. Так, Т. Парсонс и Р. Даль главную функцию власти видели в распределении ресурсов, обеспечении общего порядка. Другой американский политолог Д. Истон определял в качестве предмета политической науки способы, которыми принимаются решения для общества, действия властных институтов, а также последствия, которые они могут вызывать.
Вопрос 2. Структура политической науки
Дисциплины, входящие в науку о политике
Три уровня знаний о политике
1. Политология представляет собой широкий комплекс знаний о политике, охватывающий ее различные проявления. В отличие от других видов социального знания специфика политологии состоит в выявлении природы, условий и технологии распределения и осуществления власти в политическом сообществе, т. е. среди тех, кто прямо или косвенно участвует в политической жизни.
Будучи единой и интегрированной наукой о политике, политология включает в себя ряд частных дисциплин, которые исследуют те или иные стороны политической действительности. Среди них можно выделить:
• политическую философию, которая исследует ценностные мировоззренческие аспекты политики, политические идеалы, нормы, на основе которых функционирует политическая система, определяет смыслы важнейших политических явлений: власти, государства, прав человека, политического порядка и т. д.;
• политическую историю – рассматривает процесс возникновения политических институтов и учреждений, причины их последовательных или революционных изменений во времени;
• политическую теорию – обращается к анализу типов и форм организации власти, субъектам политики: теория государства и права, партология (учение о партиях) и т. д. Она выявляет характер взаимодействия