Сравнительная политология. Политическая власть и политическое выражение. В. В. Желтов
Читать онлайн книгу.
управляемых (населения) перед лицом авторитета, что, конечно же, важно. Задача власти состоит и в том, чтобы заставить население признать правомерность и, повторим, легитимность этой власти. Население, или, говоря иначе, субъекты властных отношений, включая и носителей власти, отныне подчинялись власти на основах новой легитимности.
Иначе говоря, постепенно складывались новые взаимоотношения с властью, в рамках которых происходило становление гражданства, которое распространялось и на новых управляющих, которые строили свои отношения с населением без прямой связи с религиозной или иерархической легитимностью. Выходило так, что политик, ставший автономным, предстает легитимным в политическом смысле. И этот смысл не основывается на трансцендентном основании. Он опирается на народный суверенитет. Так родилась новая легитимность, получившая наименование «демократия», а ее триумфальное идеологическое и институционное шествие в лице демократической политической организации завершается в современном политическом модерне на Западе. И этот политический модерн выражает и характеризует режимы правления, а не только центральный аппарат[25].
Политическая динамика
Что следует понимать под современной политической динамикой? Она предстает как механизм разделения труда, на основе которого возникло государство, а также как консолидация демократических отношений между управляющими и управляемыми (эти отношения увековечивают легитимность государства, одновременно изменяя демократию).
Что это означает? Современная западная политическая динамика учитывает и отклонения от демократии, и все то, что связано с ее торжеством. В этой связи для анализа политической динамики необходим учет авторитарных проявлений в Европе. И эти проявления имеют интерес для компаративиста, хотя бы потому, что авторитаризм существовал достаточно долго как некий этап на пути к современному пониманию суверенитета. Как известно, современные демократические правления появились в процессе государственного строительства в 1945–1975 гг. А до того демократические правления были распространенной формой в период с 1920 по 1940 гг. Но в эти годы заявили о себе сразу две формы тоталитарного правления. Речь идет о фашизме и социализме.
1.1. Предварительное условие для возникновения государства
М. Вебер использует широкое и в чем-то, может быть, даже спорное определение пространства суверенитета, т. е. государства в широком смысле слова, когда пишет, что «ассоциация на основе авторитета будет называться политической ассоциацией, если осуществление присущего ей порядка обеспечено непрерывным образом внутри данной территории использованием или угрозой использования физической силы со стороны ответственных административных лиц»[26].
Бесспорно, понятия «авторитет», «навязанный
Cf. Badie B., Hermet G. Op. cit. P. 94.
Weber M. The Theory of Social and Economic Organization. New York, 1954. P. 154.