Конституционное право России. Вадим Александрович Виноградов
Читать онлайн книгу.
их в конкретное правовое содержание.
Виды норм конституционного права. Нормы конституционного права подразделяются на виды в зависимости от основания классификации. Каждая группа норм имеет свои особенности воздействия на общественные отношения. Поэтому для выявления регулятивных возможностей тех или иных норм в научной литературе выделяют по ряду критериев отдельные виды норм.
Традиционно используются несколько оснований для классификации норм конституционного права. Нормы конституционного права можно классифицировать:
1) по объекту конституционно-правового регулирования;
2) по степени определенности и роли в механизме правового регулирования;
3) по характеру основного назначения содержащихся предписаний;
4) по характеру обязательности содержащихся предписаний;
5) по территории действия;
6) по действию во времени.
По объекту правового регулирования выделяются следующие группы норм, регулирующие:
• основы конституционного строя;
• основы правового статуса личности; правовую связь лица с государством (гражданство);
• государственно-территориальное (в т. ч. федеративное) устройство;
• порядок образования, статусы и деятельность органов государственной власти;
• основы местного самоуправления.
По степени определенности и характеру регулятивного воздействия и роли в механизме правового регулирования различаются нормы:
• общего характера (иначе их можно назвать нормы-установки);
• конкретного характера (иначе их можно назвать нормы-рамки).
К нормам-установкам относятся: нормы-цели, нормы-определения, нормы-задачи, нормы-принципы, нормы – исторические справки.
Пример. В Конституции РФ в преамбуле закреплены нормы – исторические справки (многонациональный народ, соединенный общей судьбой на своей земле) (преамбула); «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога…» (ч. 2 ст. 67.1); и нормы-задачи (возродить суверенную государственность России и утвердить незыблемость ее демократической основы; обеспечить благополучие и процветание России) (преамбула); «в Российской Федерации создаются условия для повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества…» (ст. 75.1); в ч. 1 ст. 1 Конституции РФ – норма-определение (Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления); в ст. 10 Конституции РФ – норма-принцип (государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власть (ст. 10).
Или, например, в преамбуле Конституции Французской Республики также закреплены нормы – исторические справки (французский народ провозглашает приверженность принципам национального суверенитета, как они были определены в Декларации 1789 г.); в ст.