В 819 г. Людвиг Фромм подарил Андорру епископу Урхельскому, но вскоре права на Андорру получил и граф Фуа, что привело к длительным спорам о ее принадлежности. Конец им положило принятие в 1231 г. Конституции (подтверждена решением папского суда в 1278 г.), которая закрепила совместное управление Андоррой епископом Урхельским и князем Роже Бернаром III графом Фуа. В 1290 г. право соправителя от графов Фуа перешло к графам Беарн, в 1607 г. – к королю Франции Генриху IV Наваррскому (1589—1610), в 1806 г. соправителем Андорры стал Наполеон I, преобразовавший княжество в республику. После установления во Франции республики по умолчанию было принято, что функцию соправителя будет исполнять президент Франции. Однако многими юристами это положение оспаривалось, т.к. по их мнению соправителем должен являться наследник французского престола, правнук короля Франции Луи-Филиппа I – Жан Орлеанский герцог де Гиз, которого сторонники французской монархии считали королем Иоанном III.

      17 июня 1933 г. Генеральный совет долин (парламент) принял решение о введении всеобщего избирательного права для всех мужчин старше 25 лет (ранее парламент избирался «главами семейств», т.е женатыми мужчинами старше 25 лет, уплачивающими налоги и имеющими детей, а женщины Андорры получили это право только в 1970 г.). Это решение парламента вызвало недовольство Судебного трибунала, что привело к народным волнениям.