Дипломатия России. От Посольского приказа до Министерства иностранных дел. Александр Бобров
Читать онлайн книгу.
проведение внешней политики российского государства.
Вторым органом после Казны, который участвовал во внешнеполитической жизни страны, был Дворец. Неслучайно дворцовые дьяки принимали участие во всех встречах с иностранными послами, так как были ответственны за все бытовые вопросы, связанные с обустройством иностранного гостя и его питанием; в ведении дьяков также находилась вся посольская документация. Складывается и прообраз переводческой службы, чьи традиции сегодня продолжает Департамент лингвистического обеспечения МИД России: от успеха деятельности толмачей и драгоманов, переводчиков с восточных языков, зависел престиж стран.
При Иване IV появляется новое внешнеполитическое ведомство – Посольский приказ, который стал первой обособленной структурой, занимавшейся внешнеполитической деятельностью. Его созданию способствовал уже сложившийся особый слой чиновников, посольских дьяков, свода правил посольской службы, а также специальной документации, посольских книг. Необходимость в создании отдельного внешнеполитического ведомства была связана с общими тенденциями централизации власти в России и формирования общегосударственного аппарата страны. Фактически, именно Посольский приказ занимался всей дипломатической работой, в том числе вопросами, связанными с положением иностранцев в стране – взаимодействием с иностранными торговцами, функционированием почты. Процесс оформления Посольского приказа как единого органа завершился к концу XVI в., когда было закреплено точное число работников и разграничена сфера их деятельности. Перед его служащими – думными дьяками – стояло множество задач, в том числе подготовка договоров и участие в дипломатических приемах. Кроме того, дьяки должны были присутствовать на заседаниях Боярской думы, где имели право доносить позицию Посольского приказа до ведения бояр и государя.
Посольский приказ начал свою деятельность в 1549 г. Новое ведомство делилось на «повытья» (или отделы), которые были сформированы по территориальному принципу. В служении думным дьякам числились подьячие, выполнявшие функции канцелярских служащих. В свою очередь, подьячие делились на три группы: старших, средних и молодых. Старшие подьячие отвечали за руководство повытьями, а средние и молодые были ответственны за делопроизводство.
Кроме того, в XVI в. формируется система классификации дипломатов наподобие системы дипломатических рангов. Существовали такие ранги, как великий посол, легкий посол, посланник, посланный, посланец и гонец. Отдельно стояли переводчики письменные и устные – толмачи. За рубеж обычно направляли великих послов, легких послов, посланников и гонцов.
Продолжал складываться дипломатический церемониал. Так, обряд заключения договора просуществовал до правления Петра Первого и выглядел следующим образом: договор скрепляли присягой, целованием креста, после чего было необходимо приложить печать.
В первые годы правления