Экологическая и производственная безопасность как одна из форм оценки эффективности предприятия. Научная работа. Наталья Кузнецова
Читать онлайн книгу.
отдела по обращению с отходами
ООО «ПТБ ПСО Волгоградгражданстрой»
В современных условиях механизм экологического регулирования включает в себя совокупность инструментов по контролю за действующим и проектируемым производством.
Поэтому экологическую и производственную безопасность предприятия необходимо рассматривать в двух аспектах:
– на стадии проектирования и строительства предприятия;
– на стадии функционирования предприятия.
В системе мер по контролю и обоснованию проектных решений одно из центральных мест принадлежит оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологической экспертизе проектов.
В России необходимая правовая база проведения ОВОС и экологической экспертизы проектов были сформированы лишь в середине 90гг 20-го столетия. Первая редакция Закона «Об экологической экспертизе» вышла только в 1995 г, Положение об ОВОС в 1994.
До этого времени экологическое обоснование проектных решений практически не осуществлялось.
Следствием этого стало: концентрация значительных производственных мощностей со значительными выбросами в атмосферу вблизи жилых массивов. В качестве таких примеров можно привести комплекс химических предприятий в Кировском и Красноармейском районе г. Волгограда, или Себряковский цементный завод, расположенный в г. Михайловке.
Ярким примером отсутствия учета экологической составляющей при проектировании – являются полигоны твердых бытовых отходов, которые, по сути, являются санкционированными свалками. Организованные в 70—80 гг. полигоны часто не учитывали природоохранные мероприятия. При планировании этих полигонов в Волгоградской области не только не проводилась оценка воздействия на окружающую среду, но и не разрабатывалась для них проектная документация.
В результате – загрязнение грунтовых вод, почвы и атмосферного воздуха в близкорасположенных населенных пунктах.
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется на стадии разработки технико-экономического обоснования инвестиций и на стадии рабочего проекта в виде раздела проекта – «Охрана окружающей среды».
Оценка воздействия на окружающую среду проектов хозяйственной и иной деятельности и их экологическая экспертиза тесно взаимосвязаны и базируются на сходной системе социально – эколого-экономических показателей. Разница в том, что ОВОС инвестиционного решения проводится проектировщиком (в свою очередь представляющими интересы заказчика), а экологическая экспертиза осуществляется государственными органами экологического контроля и управления совместно с ведущими специалистами и учеными в соответствующей области. В Волгоградской области экологическую экспертизу проектов строительства предприятий и хозяйственной деятельности осуществляет Нижне – Волжское межрегиональное управление по экологическому и технологическому надзору РОСТЕХНАДЗОРА.
Специально образованная экспертная комиссия либо подтверждает полноту учета в проекте природоохранных требований законодательства, достаточность мер по предупреждению неприемлемых для общества изменений в окружающей среде и связанных с ними социально-экономических и других последствий, либо не соглашается с этими мерами и оценками экологической безопасности проекта.
Необходимо отметить важность проведения оценки воздействия на окружающую среду на стадии обоснования инвестиций крупных инвестиционных проектов. Поскольку инвестиционные решения могут неблагоприятно сказаться на состоянии окружающей среды и здоровье населения при планировании реализации многозатратных проектов важно провести оценку воздействия на окружающую среду именно на предпроектной стадии
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.