Государственно-частное партнерство как инструмент поддержки инноваций. И. А. Соколов
Читать онлайн книгу.
от 26 июня 1991 г. № 1488-1; «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3; «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ.
15
Поправки внесены Федеральным законом от 21 июля 2011 г. № 254-ФЗ.
16
Причем вложения в уставный капитал, как будет показано далее, неправомерно отнесены к бюджетным инвестициям.
17
Поправки внесены Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. № 63-Ф3.
18
Определение субсидий было введено одновременно с принятием Бюджетного кодекса РФ Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
19
Проверка претендента на получение гарантии проводится также и государством. Таким образом, платежеспособность лица исследуется два раза: органами государственной власти и независимым кредитором.
20
Более подробно преимущества гарантий рассматриваются далее.
21
За исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), и случаев реструктуризации обязательств (задолженности), в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
22
См.: Анализ региональной антикризисной политики по пилотным регионам/И. В. Стародубровская, Н. В. Зубаревич, В. С. Назаров, Е. А. Горина. М.: Дело, 2010.
23
Так, возможность субсидирования ставок по кредитам для малого бизнеса упоминается в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178.
24
См.: Анализ региональной антикризисной политики по пилотным регионам/И.В. Стародубровская, Н.В. Зубаревич, В. С. Назаров, Е.А. Горина. М.: Дело, 2010.
25
Подробнее об этом см.: Коновалов В.М. Инновационная сага // http//www. innocenter.-ru/saga/book-7.htm.-2000
26
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2009 г. № 446-р «Об увеличении бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2009 году на предоставление субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства».
27
Абзац 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ упоминает возможность предоставления автономным/бюджетным учреждениям субсидий на «иные цели».
28
Невозможность пользоваться этими двумя способами обеспечения налоговой обязанности обусловлена тем фактом, что у налоговых органов отсутствует возможность проверить фактическую платежеспособность поручителя (не виден объем его просроченной кредиторской задолженности перед третьими лицами), а также рыночную стоимость и степень ликвидности имущества, являющегося предметом залога (оценки, сделанные налогоплательщиком или по его заказу, нельзя рассматривать в качестве достоверных. Кроме того, опыт взыскания недоимок за счет имущества показывает, что приставы, как правило, реализуют его со значительным дисконтом, а не по рыночной или балансовой стоимости). Таким образом, ни залог, ни поручительство не соответствуют интересам бюджета.
29
Возможность