Ограничение прав должника: новеллы законодательства и практика применения = The restriction of the rights of the debtor: the latest legislative changes and their implementation. Сборник материалов 6-й Международной научно-практической конференции, 8–10 сентября 2015 года, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
и других прав), во многих странах внедрены и успешно применяются, то в этом контексте имеет смысл поделиться мнением о запрете прав на государственные и потребительские услуги.
Государственные услуги в Казахстане регулируются Законом от 15 апреля 2013 г.
Государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению услугополучателей (физическое или юридическое лицо) и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ. Всего услуг насчитывается около 542, они предоставляются государственными субъектами.
Услуги предоставляются по принципу «одного окна», это форма централизованного оказания государственной услуги, предусматривающая минимальное участие услугополучателя в сборе и подготовке документов при оказании государственной услуги и ограничение его непосредственного контакта с услугодателями.
Все услуги включены в квалифицированный перечень государственных услуг (реестр), утверждаемый Правительством.
Государственные услуги оказываются через центры обслуживания населения либо посредством веб-портала «электронного правительства».
Требования и порядок оказания государственных услуг услугодателями определяются стандартом и регламентом государственных услуг.
Конечно, не все услуги нужно ограничивать. К примеру, услуги социального характера (назначение пособий, выдача справок по попечительству и опеке, постановка на очередь детей дошкольного образования в детские сады, медицинские услуги и др.) не могут быть ограничены, также не могут быть ограничены услуги по документированию по рождению, регистрации брака, смерти и т.д.
Остальные услуги должны быть ограничены в предоставлении должникам.
По категориям государственных услуг можно выделить группы услуг:
– получаемые в рамках выдачи и прекращения лицензии;
– получаемые в рамках выдачи и прекращения разрешения;
– получаемые в рамках уведомительного порядка;
– прочие.
Потребительские услуги в Казахстане регулируются на уровне подзаконных и правовых актов, а также договорных обязательств между услугодателями и услугополучателями.
Вместе с тем практически все должники сталкиваются с такими услугами и при наличии неисполненного судебного акта стараются выполнить прежде всего свои обязательства по этим услугам, пренебрегая зачастую обязательствами исполнить судебное решение.
В основном в быту мы относим к потребительским следующие услуги, которые могут быть ограничены в правах получения должником:
– приобретение проездных транспортных билетов (автомобильный, воздушный, морской, железнодорожный транспорт);
– приобретение коммунальных услуг (обслуживание домов, квартир по месту проживания, оплата электроэнергии, тепла, воды и т.п.);
– приобретение номеров сотовой связи, оплата;
– аренда, бронирование, проживание