Власть и государство при социализме и при капитализме. Андрей Николаевич Яшник
Читать онлайн книгу.
при капитализме не бывает! Теперь разберёмся с определением понятия коррупция: Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция)
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
Следовательно, имеется три явления в природе – эгоизм человека и в обществе – конкуренция и коррупция. Вся эта триада взаимозависима. Эгоизм – это природное явление (от Бога), иначе человек как вид в природе не выжил бы. Эгоизм присутствует всегда. Конкуренция уже является следствием эгоизма. Значит это явление только в обществе (речь идёт о человеческом обществе – другие сообщества нас не интересуют). Коррупция – возникает только тогда, когда общество неоднородно, в смысле обладания собственностью. Собственность с позиции обладания ею, то здесь тоже триада: владеть, распоряжаться и пользоваться. Поэтому по иерархии все три явления можно расположить как бы так: эгоизм, конкуренция, коррупция.
Из определения в законе о коррупции видно, что субъектом деятельности коррупции есть должностное лицо. Должностное лицо выполняет управляющее действие, по управлению чем-то в интересах кого-то. Однако это лицо в принципе ничем не владеет. Известная триада – субъект является собственником только тогда, если выполняется три условия: владеть, распоряжаться и пользоваться. Должностное же лицо не владеет и не пользуется, оно только распоряжается согласно определению, т. е. не является собственником. Значит, оно не является полным собственником, а им является некто иной. Собственность может быть либо государственная, либо частная, включая в последнюю и личную – сочетания их рассматривать не будем.
Следовательно, изначально источником коррупции является собственность, которая принадлежит некоему субъекту. Государство не является одушевленным субъектом и не может быть дающим («нет рук»). Поэтому изначальным источником коррупции является частная и личная собственность, которая находится в одушевлённого субъекта (есть «рука дающего»). У берущего взятку ничего нет, кроме, образно говоря, совести, т. е. всё определяется уровнем его эгоизма. В свою очередь и человек дающий взятку преследует свою выгоду, свои интересы, т. е. также всё определяется уровнем эгоизма дающего. Далее изложим элементы авторской теории коррупции.
Что же предлагают исследования по коррупции. Коррупцию оценивают