Налоговая история. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
в более ранние времена.
Городские жители, считал Мэн-Цзы, должны отдавать казне 1/10 часть своего дохода. Возражая оппонентам, предлагавшим снизить налоги, он говорил, что малой суммы налогов было бы достаточно варварскому обществу, но не цивилизованному, которому необходимо строить храмы и содержать правителей. По мнению Мэн-Цзы, десятина – это своего рода золотая середина: уменьшение налогов ведёт к варварству, а увеличение – к тирании.
ПЕРВАЯ ИМПЕРИЯ (221–206 ГГ. ДО Н. Э.). Первым императором Китая стал Цинь Шихуанди (258–210 гг. до н. э.). Он разделил страну на 36 областей, во главе которых поставил губернаторов. Идеи конфуцианцев были объявлены вредными, их последователей казнили.
Цинь Шихуанди. Неизвестный художник
В этот период была построена основная часть Великой Китайской стены. Для масштабного строительства требовались значительные средства, и налоговые ставки были увеличены с 10 до 50 %. Кроме того, множество земледельцев работали на стройке в порядке трудовой повинности.
ИМПЕРИЯ ХАНЬ (206 Г. ДО Н. Э. – 220 Г. Н. Э.). Новую империю, правление которой началось после падения первой и последовавшей затем гражданской войны, создал Гао-цзу (личное имя Лю Бан, ок. 256–195 гг. до н. э.).
Лю Бан. Из альбома китайских императоров XVIII в.
Чтобы развивать земледелие, Гао-цзу вернул права земледельцам, продавшим себя в рабство под угрозой голода, и снизил налоги до 1/15 части урожая. С целью ограничить купечество он увеличил налоги на торговлю.
Его сын Сяовэнь-ди (202–157 гг. до н. э.) продолжил дело отца – снизил государственные расходы, отменил налоги с земледельцев и телесные наказания.
При императоре Цзин-ди (188–141 гг. до н. э.) налог для земледельцев составлял 1/30 части урожая, что привело к значительному увеличению доходов казны и накоплению зерна в государственных хранилищах.
Император Цзин-ди. Мавзолей Хань Ян Лин
РЕФОРМЫ ИМПЕРАТОРА У-ДИ. Следующий император, У-ди (156—87 гг. до н. э.), с одной стороны, отличался расточительством (немалые суммы уходили на содержание дворцов, сотен жён и наложниц), а с другой – инициировал масштабные строительные проекты, расширил территорию страны и провёл различные реформы. При нём было возрождено конфуцианство.
Император У-ди. Неизвестный художник
В период правления У-ди чиновников стали готовить в специальных учебных заведениях, куда мог поступить любой свободный человек и стать государственным служащим по результатам экзамена. Чиновники на местах должны были искать способных юношей и отправлять их на учёбу.
Ставку налога на земледелие вернули к 1/15 части урожая. Он выплачивался натуральными продуктами.
Население стало облагаться подушной податью. Она платилась деньгами и составляла для взрослых мужчин и женщин от 15 до 56 лет – 120 учжу, а для детей от 7 до 14 лет – 20 учжу. Поскольку численность населения доходила до 60 миллионов человек, это приносило большие