Законодательство принято на одиннадцатой сессии Верховного Совета РСФСР одиннадцатого созыва 27 октября 1989 года.Закон определил порядок проведения выборов местных Советов. Народные депутаты региональных, областных, районных и поселковых Советов, руководствуясь настоящим законодательством, могли четко ориентироваться в процессе выборов. Законом были определены все условия проведения выборного процесса.