Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный; издание пятое, переработанное и дополненное). А. Н. Борисов
Читать онлайн книгу.
приоритет имеет информация, размещенная в ЕИС.
13–14. Часть 13 комментируемой статьи предусматривает создание в целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке государственной информационной системы. При этом определен открытый перечень действий, которые должна обеспечивать такая государственная информационная система:
1) мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки и хранение информации о такой доступности (работоспособности);
2) фиксация, включая видеофиксация, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке;
3) хранение информации о действиях, бездействии участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке, в том числе информации об электронных документах, формируемых участниками контрактной системы в сфере закупок и подписанных усиленной электронной подписью, если иное не предусмотрено комментируемым Законом.
Положениями ч. 14 комментируемой статьи определен перечень полномочий, делегированных Правительству РФ в целях эксплуатации указанной государственной информационной системы.
Части 13 и 14 комментируемой статьи введены с 1 июля 2018 г. Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ, внесшим изменения в комментируемый Закон в части регламентации проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме. Соответственно, издание Правительством РФ нормативного правового акта (нормативных правовых актов) на основании ч. 14 данной статьи в настоящее время пока лишь ожидается.
Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ статья 112 комментируемого Закона дополнена частью 53, устанавливающей, что государственная информационная система, указанная в ч. 13 комментируемой статьи, фиксирует в соответствии с ч. 13 и 14 комментируемой статьи действия, бездействие участников контрактной системы в сфере закупок, осуществляемые в ЕИС, начиная с 1 октября 2019 г.
Статья 5. Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок
1. В рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений. Указанные заявки, окончательные предложения и электронные документы, направленные при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки. В случаях, предусмотренных законодательством Российской