Обжалование и оспаривание действий (бездействия) заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Практические рекомендации участникам закупок. А. Н. Борисов
Читать онлайн книгу.
дело для рассмотрения в суд другой судебной подсистемы, а именно:
статья 39 «Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд» АПК РФ изложена полностью в новой редакции (с новым наименованием «Передача дела, принятого арбитражным судом к своему производству, из одного суда в другой суд»), согласно ч. 4 которой если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта РФ для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом;
статья 27 «Передача административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд» КАС РФ дополнена частью 21, устанавливающей, что если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Обжалуемые (оспариваемые) действия (бездействие) заказчика, контрольного органа
В приведенной выше норме ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе указано, что участник закупки имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
В приведенных выше положениях Закона о контрактной системе, непосредственно отсылающих к порядку обжалования, предусмотренному главой 6 данного Закона, говорится о следующих объектах обжалования: решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 12 ст. 31); решение комиссии по осуществлению закупок, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе (ч. 9 ст. 39); результаты конкурса (ч. 14 ст. 53); результаты открытого конкурса в электронной форме (ч. 18 ст. 547); результаты предквалификационного отбора (ч. 8 ст. 56); решение котировочной комиссии об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков (ч. 5 ст. 81); результаты закрытого аукциона (ч. 12 ст. 90).
В положениях ч. 3 и 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, устанавливающих сроки подачи жалобы в контрольный орган, говорится о подаче жалобы: на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок (ч. 3); на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных (ч. 4). Об этих положениях сказано ниже.
Выше также упоминалась норма ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе, согласно которой решение принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу,