Новые направления развития уголовного законодательства в зарубежных государствах: сравнительно-правовое исследование. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.меры ответственности за нарушение установленных ими предписаний наказаний в виде уголовных санкций.
В качестве примера можно использовать положения Закона «О генно-модифицированных организмах и микроорганизмах (ГМО)» от 22 июня 2001 г.[109] Наряду с административной и имущественной ответственностью в отдельной главе Закона «Правила привлечения к ответственности» предусмотрены и уголовные наказания. Диапазон срока лишения свободы за нарушение установленных правил работы с ГМО составляет в зависимости от наступивших последствий от 2 до 12 лет (ст. 58–60).
Во вторую группу некодифицированных источников уголовного права можно включить законы, непосредственно развивающие положения УК и УФК об отдельных видах противоправного поведения. Усиление именно этого блока происходит максимально эффективно и явно может служить аргументом в пользу усиления элемента криминализации польского уголовного права.
Наиболее значимыми и характерными для этой группы можно назвать законы: «О противодействии наркомании» от 29 июля 2005 г.[110], «О противодействии насилию в семье» от 29 июля 2005 г.[111], «О воспитании в духе трезвости и противодействии алкоголизму» от 26 октября 1982 г.[112], «О противодействии угрозам сексуальной преступности» от 13 мая 2016 г.[113], «Об антитеррористических действиях» от 10 июня 2016 г.[114], «О борьбе с допингом в спорте» от 21 апреля 2017 г.[115], «О противодействии отмыванию денег, а также финансированию терроризма» от 1 марта 2018 г.[116]
Возможность подобной «декодификации» уголовной ответственности предусмотрена Правилами законодательной техники, утвержденными Председателем Совета Министров 20 июня 2002 г.[117] Наличие предписаний о наказании допустимо только в случае, если нарушения конкретного закона не квалифицируются как нарушения положений Уголовного кодекса, Уголовно-финансового кодекса или Кодекса проступков, а само деяние связано только с содержанием данного закона.
В тексте самого УК также помещены предписания о соотношении положений его Общей части о наказаниях и уголовной ответственности, предусмотренной в иных законах (ст. 116). Так же как и в большинстве стран с неполной кодификацией уголовного законодательства, в Польше положения Общей части УК распространяются на все иные уголовные законы, если ими не оговорено иное. Такое правило позволяет УК оставаться своеобразным стержнем всей системы польского уголовного законодательства.
Динамика развития и совершенствования источников польского уголовного права очевидна. После принятия УК в 1997 г. и до 2015 г. его положения изменялись 63 раза. При этом не столь показательны количественные данные, значительно меняется содержательная сфера и расширяется предмет регулирования уголовного права. Ряд новелл УК обрели уровень подлинно фундаментальных реформ[118].
Наиболее отчетливо направление развития польской уголовной политики
109
Dziennik Ustaw. 2018. Poz. 2114.
110
Dziennik Ustaw. 2019. Poz. 852.
111
Dziennik Ustaw. 2015. Poz. 1390.
112
Dziennik Ustaw. 2018. Poz. 2137.
113
Dziennik Ustaw. 2018. Poz. 405.
114
Dziennik Ustaw. 2019. Poz. 796.
115
Dziennik Ustaw. 2017. Poz. 1051.
116
Dziennik Ustaw. 2019. Poz. 1115.
117
Dziennik Ustaw. 2016. Poz. 283.
118
См.: Hryniewicz-Lach.Nowelizacja prawa karnego jako stala tendencja w polskiej polityce karnej; Platek M. Granice racjonalnej polityki karnej. PanstwoIPrawo. 2006. Nr. 9. S. 29.