Государственное право Хабаровского края. Монографическое учебное пособие. Борис Хачатурян
Читать онлайн книгу.находятся между собой в отношениях конкуренции429.
Федеральный закон №184 в ч. 1 ст. 26.10. устанавливает, что экономическую основу деятельности органов государственной власти субъекта РФ составляют находящиеся в собственности субъекта РФ имущество, средства бюджета субъекта РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, а также имущественные права субъекта Российской Федерации. Часть 2 этой же статьи закрепляет, что собственность субъекта Российской Федерации признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Более подробно вопросы экономической основы регулируются другими федеральными и региональными законами и нормативными правовыми актами.
Так, вопросы конкуренции регулируются Законом от 22.03.1991 №948—1 (ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»430.
Трудовые отношения в России регулируются трудовым законодательством, состоящим из Трудового кодекса431, иных федеральных законов и законов субъектов РФ432.
Что касается финансов433, то это весьма важный компонент экономической системы, ибо через финансовые механизмы государство в нормальных условиях решает свои экономические (и социальные) задачи. Ведущее место в системе финансов занимает государственный бюджет.
В современной практике под финансовой системой подразумевается, во-первых, совокупность различных сфер финансовых отношений в рамках данной страны. И, во-вторых, совокупность финансовых учреждений страны. В широком смысле охватывает и кредитные учреждения.
Юридический словарь даёт следующее определение финансовой системе Российской Федерации, это – совокупность всех входящих в финансы Российской Федерации звеньев в их взаимосвязи. Финансовую систему РФ составляют следующие звенья:
– бюджетная система с входящими в неё государственными (федеральным, краевыми, областными, …) и местными бюджетами;
– внебюджетные целевые фонды;
– финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений, экономических отраслей;
– имущественное и личное страхование;
– кредит (государственный и банковский).
Для контроля в финансовой деятельности Конституция РФ предусматривает создание при парламенте РФ Счётной палаты, деятельность которой регулируется федеральным законом434. Субъекты Федерации создают свои контрольные органы435.
В связи с важностью вопроса обычно в конституциях содержатся специальные главы или разделы, посвящённые вопросам регулирования бюджетных и налоговых отношений, включая обычно и бюджетный процесс, а также основы статуса центральных банков. В федеративных государствах особое место в разделах и главах, посвящённых финансовым основам, уделяется разграничению
429
В Российской Федерации вопросы конкуренции регулируются Законом от 22.03.1991 №948—1 (ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Первоначальный тест документа опубликован издании: Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991, №16, ст. 499.
430
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991, №16, ст. 499.
431
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Первоначальный текст документа опубликован в СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1), ст. 3.
432
В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
433
ФИНАНСЫ (мн. от лат. finanсia – приказ о выплате) – в российской научной и учебной литературе определяются как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Обычно речь идёт о целевых фондах государства или хозяйствующих субъектов (предприятий). Важнейшим понятием в области финансов является бюджет.
434
См.: Федеральный закон от 05.04.2013 №41-ФЗ (ред. от 27.10.2015) «О Счётной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. №14, ст. 1649.
435
Как пример см.: О Контрольно-счётной палате Хабаровского края: Закон Хабаровского края от 29.06.2011 №94 (ред. от 27.10.2021) // Первоначальный текст документа опубликован в издании: Собрание законодательства Хабаровского края. 201. №7 (108) (часть 1); О Контрольно-счётной палате Приморского края: Закон Приморского края от 04.08.2011 №795-КЗ (ред. от 12.11.2021) // Первоначальный текст документа опубликован в издании: Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2011. №194; О контрольно-счётной палате Амурской области: Закон Амурской области от 10.06.2011 №494-ОЗ (ред. от 09.11.2021) // Первоначальный текст документа опубликован в издании: Амурская правда, 18.06.2011. №108.