Проблемы эффективности государственного управления. Сфера образования территорий. Состояние и перспективы развития. Г. В. Леонидова
Читать онлайн книгу.
вошли отдельные индикаторы мониторинга эффективности Комплексной программы модернизации образования «Наша новая школа» [46, 50].
Отобранные показатели были объединены в 4 тематических блока:
Блок 1. Поддержка талантливой и одаренной молодёжи.
Блок 2. Развитие кадрового потенциала образования.
Блок 3. Развитие материально-технической обеспеченности образования.
Блок 4. Охрана и укрепление здоровья детей и молодёжи.
Перечень и характеристика индикаторов, вошедших в блоки, приведены в таблице 1.2.1.
На втором этапе была проведена обработка показателей. Для определения параметров оценки применялся метод многомерного сравнительного анализа, основанный на методе эвклидовых расстояний [85, с. 92]. Данный метод позволяет учитывать не только абсолютные величины показателей каждой территории, но и степень их близости (дальности) к эталону[2].
Вычисление субиндексов по показателю развития сферы образования (Кi) осуществлялось по следующей формуле:
где xit – значение i-го показателя в регионе (муниципалитете) в t-ом году;
xst – среднероссийское значение показателя, принятое за единицу;
kt – весовой коэффициент значимости i-го показателя.
Для определения весовых коэффициентов по отдельным показателям во II квартале 2013 г. проведен опрос руководителей органов управления образованием. В опросе участвовало 2 руководителя региональных органов управления образованием (Ярославская и Кировская области) и 9 руководителей муниципальных органов управления образованием Вологодской области (Белозерский, Кичменгско-Городецкий, Грязовецкий, Харовский, Бабаевский, Устюженский, Междуреченский, Кирилловский районы, г. Череповец). В соответствии с оценкой экспертов каждому показателю был присвоен весовой коэффициент в диапазоне от 0 до 1 балла.
Таблица 1.2.1. Весовые коэффициенты значимости показателей оценки уровня развития сферы образования, баллов
Далее производился расчёт сводного индекса территорий по отдельным блокам показателей, характеризующих уровень развития сферы образовательных услуг.
На основе показателей, фактически достигнутых территориями, методом многомерного сравнительного анализа был рассчитан сводный индекс. Для этого полученные стандартизированные коэффициенты возводились в квадрат, а из их суммы извлекался квадратный корень. Рассчитанное значение представляет собой сводный индекс, который учитывает значения всех показателей отдельного блока:
где Ij – сводный индекс по отдельному блоку.
Для расчёта интегрального показателя развития образовательных услуг был использован индексный метод, который позволяет привести различные характеристики в сопоставимый вид. На наш взгляд, для отражения значимости каждого из показателей, их пропорциональности в большей степени соответствует среднегеометрическая величина.
В качестве эталона выступает среднероссийское значение показателя.