Судебные расходы в гражданском судопроизводстве. Монография. Надежда Александровна Бортникова
Читать онлайн книгу.ли свое разъяснение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»1 (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1). В нем Верховный Суд РФ называет судебные расходы денежными затратами (потерями), избегая термина «убытки». Не называет он и основание распределения судебных расходов, говоря лишь о принципе их распределения, который проявляется в возмещении судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. В то же время этот принцип, например, не может объяснить освобождение от судебных расходов «условных» ответчиков2, возложение судебных расходов на административных истцов, подавших заявления об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости, в пользу которых принимаются судебные акты. Следуя общественной жизни, развивается право и в судебной практике будут постоянно возникать новые вопросы, в том числе и о судебных расходах. Ответы можно находить, анализируя законодательство и судебную практику, но прежде всего понимая правовую природу исследуемого правового явления.
Глава 1. Общие положения о судебных расходах в гражданском процессе
1.1. Правовая природа судебных расходов
Выявление правовой природы судебных расходов имеет практическое значение. Это позволит точно определить, какие расходы и для какой именно категории лиц, участвующих в деле, нужно относить к судебным расходам. Соответственно, правоприменителем будут правильно выбраны нормы закона, регулирующие распределение и взыскание затрат, понесенных участниками гражданского дела, при том, что гражданское процессуальное законодательство и гражданское законодательство имеют существенные различия в определении оснований, порядка и объема возмещения убытков.
Применение института судебных расходов осложнено недостаточной его разработкой в процессуальном законодательстве, что, в свою очередь, вызвано отсутствием единого подхода к его пониманию. Существует две основные позиции3 в отношении его правовой природы: судебные расходы не утратили правовой природы убытков, понимаемых в материально-правовом смысле; судебные расходы – это исключительно процессуальный институт.
К первой группе можно отнести позицию С. Г. Пепеляева, полагающего, что институт судебных расходов имеет двойственную природу, его следует рассматривать как субинститут убытков, модифицированная (неисковая) форма возмещения судебных расходов не приводит к утрате природы убытков, а только обогащает этот институт дополнительными чертами4. М. А. Рожкова, ссылаясь на действующее законодательство, также считает, что судебные расходы представляют собой имущественные затраты, связанные с ведением дела, включение их в состав судебных издержек не меняет их правовой природы – эти имущественные затраты представляют собой убытки в гражданско-правовом смысле (судебные убытки)5. Первую позицию поддерживает и А. Г. Столяров, который относит институт судебных расходов к смешанным институтам права, включающим в себя как элементы частного, так и элементы публичного права. Он объясняет сложность в регулировании судебных расходов тем, что при этом преследуются разные цели (частно-правовые – восстановление имущественного положения сторон и публично-правовые – воздействие на процессуальное поведение лиц), при достижении которых возникают процессуальные отношения публичного характера и процессуальные отношения частно-правового характера, что влечет и различие в методах правового регулирования. «Нормы процессуального законодательства о распределении судебных расходов в целом находятся в соответствии с нормами российского гражданского права о возмещении убытков и представляют собой частный случай применения к участникам гражданского процесса предусмотренного гражданским законодательством правила о возмещении убытков стороне, право которой нарушено. […] Действующий ГК РФ в ст. 363 прямо указывает на судебные расходы как на вид убытков».6 В п. 2 ст. 363 Гражданского кодекса Российской Федерации Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 16 апреля 2022 г.)7 (далее – ГК РФ) указано: «Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.
Противоположную точку зрения поддерживает И. Н. Тарасов, полагающий, что судебные издержки являются процессуальным феноменом8. В. В. Груздев предлагает перенести концепцию процессуальных издержек из плоскости материальных правоотношений в плоскость процессуальных посредством «концепции цены процессуального участия»9. А. В. Ильин последовательно отстаивает право на возмещение судебных расходов в качестве процессуального
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. №4.
2
См., напр., определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2020 г. №18-КГ20-97-К4 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Версия 4021.00.60 (дата обращения: 15 июня 2022 г.). (Далее – СПС «КонсультантПлюс»).
3
Некоторые авторы выделяют три подхода: судебные расходы по своей правовой природе являются убытками; судебные расходы исключительно процессуальный институт; судебные расходы обладают двойственной правовой природой – представляют собой одновременно как материальную, так и процессуальную категорию. См., напр., Калинина М. В. Взыскание судебных издержек после рассмотрения дела // Юрист. 2010. №6. С. 54 – 57.
4
См.: Пепеляев С. Г. О правовой природе института судебных расходов // Закон. 2013. №11. С. 106 – 112.
5
См.: Рожкова М. А. Проблемы возмещения расходов на оплату услуг представителей и иных судебных убытков // Убытки и практика их возмещения: Сборник статей / отв. ред. М. А. Рожкова. М.: Статут, 2006. С. 561 – 607; СПС «КонсультантПлюс».
6
Столяров А. Г. Судебные расходы как элемент состава гражданской процессуальной ответственности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Санкт-Петербург 2004 // http: // lawtheses.com/sudebnye-rashody-kak-element-sostava-grazhdanskoy-protsessualnoy- otvetstvennosti
7
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая): Федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 октября 1994 г. (в ред. от 16 апреля 2022 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации (далее – СЗ РФ): 1994. №32. Ст. 3301; 2022. №16. Ст. 2601.
8
См.: Тарасов И. Н. Категория «судебные издержки» в гражданском процессуальном праве // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. №8. С. 9 – 12.
9
См.: Груздев В. В. Правовая природа «процессуальных убытков» // Вестник арбитражной практики. 2013. №3. С. 34 – 40.