Государственно-правовая политика противодействия наркотизации российского общества. Е. Е. Тонков
Читать онлайн книгу.
политики.
Цель прогнозного анализа – локализация факторного комплекса, оказывающего деструктивное влияние на развитие наркоситуации.
Адекватность объекта задачам прогнозного анализа обеспечивается:
– оценкой специфики развития наркоситуации;
– относительной полнотой и прогнозной ориентацией содержания объекта и его профильной части;
– созданием реальных предпосылок для контроля ситуации путем анализа тенденций фонового комплекса и состояния.
Временной интервал прогноза определяется логикой решаемых задач и может колебаться в пределах от нескольких часов до года. Вместе с тем, полученные результаты анализа и прогнозного сценария должны интерпретироваться на более длительную перспективу и выявление долгосрочных тенденций по значимым переменным, а также принимать во внимание исходные данные дополнительных прогнозов и общей экспертной оценки наркотической обстановки в регионе.
Краткосрочный прогноз как одна из стадий технологии управления противодействием наркотизации целесообразен при обнаружении вероятности вспышки наркомании в рамках текущей ситуации. Здесь основное внимание сосредоточивается на детальном изучении конкретных обстоятельств и влияющих на них «фоновых» характеристик объекта. К ним относятся, в том числе, ресурсные возможности воздействия на ситуацию, а также социальный портрет управляемой структурной единицы. Важное значение имеют социально-экономические показатели, социально-политические параметры, социально-культурный уровень (образование, национальный состав и т. д.).
К основным профильным показателям относятся конкретные особенности наркоситуации, поводы возникновения, тенденции изменения обстановки (предполагаемые направления и динамика), возможные варианты действий, степень вероятности и вид обострения наркоситуации.
Особенностью прогнозного анализа является то, что в отличие от других исследований его конечная задача заключается не столько в предвидении будущих событий, сколько в выявлении тенденций тех или иных негативных процессов. Специфика управленческого аспекта прогноза должна получать свое выражение в создании модели вероятного возникновения наркоситуации, возможных вариантов ее развития в зависимости от принимаемых управленческих мер.
Информационно-аналитический компонент заключается в выявлении и обеспечении взаимосвязи между различными факторами, оказывающими воздействие на развитие наркоситуации, определении ведущих ориентиров, формулировании предложений по совершенствованию государственной политики противодействия наркотизации.
Как справедливо отмечает В. М. Полонский, «для решения концептуальных проблем необходимо знать хотя бы в общих чертах исходное состояние объекта, на преобразование которого работа направлена, четко себе представить, какой результат (какое состояние объекта) должен быть получен