Иностранные инвестиции. Российская история. Н. В. Курысь
Читать онлайн книгу.
разрешения российского правительства (подобное правило стало применяться под влиянием иностранного права, в частности германского)[129]. Компанию обязывали внести в Государственный особый банк залог в размере, устанавливаемом по соглашению Министерства финансов и Министерства внутренних дел. Долги компании и разного рода другие претензии к ней по операциям в России подлежали преимущественному удовлетворению за счет принадлежащего ей имущества и следующих в ее пользу платежей. Разбор споров по операциям в России должен был проводиться в русских судебных учреждениях на основании русских законов. Все эти достаточно суровые условия дополнялись еще одним, ставящим иностранные компании в полную зависимость от российского правительства: последнее оставляло «за собой право во всякое время… взять назад выданное разрешение на производство операций в России и потребовать их прекращения без всякого объяснения причин»[130].
В том же 1887 г. была проведена регистрация всех действовавших в стране иностранных компаний, и те из них, которые не располагали утвержденными «условиями деятельности», были обязаны ходатайствовать об их оформлении. Необходимость этого шага назрела, исходя из практики деятельности иностранных обществ. Дело в том, что в то время для образования русского акционерного общества и открытия им своей деятельности необходимо было пройти сложную процедуру, предписанную законом, и получить Высочайшее утверждение. Многие иностранные акционерные общества производили свои операции в России без всякого разрешения или с разрешения местной администрации, которая неправильно толковала законы и конвенции, предоставляя этим обществам безусловное право функционировать в России, уплачивая лишь соответствующие налоги. Вследствие этого Положение Кабинета министров от 9 ноября 1887 г. «О принятии мер для применения действующих постановлений к иностранным обществам, производящим свои операции в России»[131] разрешило всем иностранным акционерным обществам, производившим свои операции в России «без особого на сие Высочайшего разрешения, коим выданы были торговые документы на 1887 г., получить таковые и на 1888 г.» а также «испросить особого разрешения» на продолжение производства операций в России путем возбуждения ходатайств до 1 мая 1888 г. Те общества, которые не возбудят ходатайств «по сему предмету», должны будут прекратить свою торговую и промышленную деятельность в России к 1 января 1889 г. Во избежание принятия новых законодательных актов по каждому поводу в отношении иностранных акционерных обществ, в Кабинете Министров возник вопрос о необходимости принятия общего законоположения, определявшего порядок разрешения открытия деятельности в России иностранных акционерных обществ. Министерство иностранных дел отмечало, в частности, что «фактическое несоответствие в положении разрешенных у нас в разное время иностранных обществ одинаковых категорий, служит поводом… заключать совершенно
ПСЗ III. Т. VII. Ст. 4780.