Конституционное право России. А. В. Зиновьев
Читать онлайн книгу.
target="_blank" rel="nofollow" href="#n_14" type="note">[14]
Поскольку причины различий одни и те же, то объяснить это следует так:
1) соотношение сил социально-политических групп постоянно меняется, юридическая конституция не успевает его отражать, поэтому закон и действительность расходятся;
2) составители проектов конституций часто из демогогических, лицемерных, рекламных соображений включают в них положения далекие от реальности;
3) правящие элиты иногда вынуждены идти на уступки, но закрепляют их не в конституции, а в текущих законах, от которых при благоприятном соотношении политических сил можно легко отказаться.
Функции конституции
Под функциями конституции понимается ее государственно-общественное предназначение и способы его реализации.
В систему функций входят:
• юридическая,
• политическая,
• экономическая,
• социальная,
• идеологическая,
• учредительная,
• стабилизирующая;
• внешнеполитическая.
Первая функция конституции – юридическая, так как конституция является, прежде всего, основным законом, главным источником права и регулятором важнейших общественных отношений.
Вторая функция – политическая. Конституция определяет государственный строй, основы отношений личности с государством, является правовой основой политической системы, определяет конституционные рамки избирательной системы.
Третья функция – экономическая. На переходном этапе она закрепляет плюрализм форм собственности, а по его завершении безраздельное господство частной собственности и основанной на ее базе системы хозяйствования.
Четвертая функция – социальная. Конституция провозглашает наше государство социальным, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». За реализацию данной политики государство берет на себя повышенную ответственность.
Пятая функция – идеологическая. Конституция признает идеологическое многообразие. Никакая идеология, включая религиозную, не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Идеологический плюрализм основан на уважении закона и признанных общественных общечеловеческих ценностей, которые имеют громадное воспитательное значение.
Шестая функция – учредительная. В соответствии с названной функцией учреждена Российская Федерация и все органы государственной власти, о которых идёт речь в Конституции.
Седьмая функция – стабилизирующая, роль и значение которой невозможно переоценить. От нее зависит стабильность в государстве и обществе. Вместе с тем для ее реальности имеет большое значение качество Основного закона, его демократизм, реальность и т. д.
Восьмая функция – внешнеполитическая – в настоящее время получила мощный импульс развития.