Политическая регионалистика. Ю. В. Косов
Читать онлайн книгу.
разрешении социальных конфликтов, одновременно обладая гораздо большим, чем другие группы, суверенитетом в формировании своего собственного положения, в выборе своей групповой ориентации по основным общественным проблемам» [26, c. 10].
Ключевой концептуальной категорией исследований данного типа является понятие «политический интерес», который может рассматриваться как реальная причина, лежащая в основе политических действий и событий, происходящих при участии субъектов и объектов политики. При этом политические интересы оказывают реальное воздействие на политику, воплощаясь в целях и ценностях ее субъектов. Наряду с этим следует обратить особое внимание на то обстоятельство, что целью любой доминирующей группы является, как правило, стремление завладеть как можно большим объемом материальных и/или властных ресурсов.
В данной связи нам представляется возможным интерпретировать причины, ориентирующие региональную правящую элиту на построение системы децентрализованных отношений федералистского типа с широкими полномочиями региональных лидеров, или объяснить стремление федеральных органов власти затруднить или остановить данный процесс, что позволяет выявить акцентирование на дезинтеграцию или интеграцию политического пространства.
Исследователь региональных политических режимов Н. П. Распопов выявляет зависимость процессов регионализации от следующих явлений: «Фактическая реализация политики зависит от соотношения реальных сил противоборствующих группировок. От этого же зависит и степень эффективности ее реализации, т. е. мера использования группировкой своей реальной силы в достижении цели, способность группировки навязать другим свои политики, обеспечить их реализацию в ущерб другим, коэффициент полезного действия, который она может извлечь из своей силы, из людских и материальных ресурсов… Способность группировки и ее лидера использовать свою реальную силу определяется не только ее абсолютными размерами, но и умением применить ее сообразно с меняющимися обстоятельствами» [30, c. 172].
В процессе изучения современных процессов в региональных сообществах внимание многих ученых привлекло существование «патронажно-клиенталистских» отношений.
Российский исследователь М. Афанасьев относит к числу клиентел личные «команды» отдельных лидеров, большинство политических партий и клиентализированные институты (органов власти, предприятий и т. п.) [3, c. 121–126; 4, № 3, с. 46–56, № 4, c. 28–38].
В данной связи мы можем наблюдать трехчленную структуру региональной общественно-политической системы, которая характеризуется промежуточным статусом второго звена «патрон-клиенталистских» отношений; с одной стороны – это зависимая от главного лица прослойка общества, но с другой стороны – она способна выполнять аналогичные функции относительно рядовых членов регионального сообщества. Исследователь И. В. Егоров обращает внимание на то, что к привилегированной группе могут быть отнесены «как чиновники государственных