Право социального обеспечения. Владимир Галаганов
Читать онлайн книгу.
российского права.
3.4. Система права социального обеспечения
С позиций общей теории права понятие система означает, что право представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости и т. д.)[38]. Это обусловлено тем, что содержанием самого права являются его нормы, которые регулируют разнообразные общественные отношения. Данные отношения могут быть сгруппированы. Каждая группа отношений может иметь свой объект. Иными словами, в каждой группе есть свой предмет отношений, которые должны быть регламентированы посредством правовых норм. Между нормами существует определенная связь. Она обусловлена необходимостью надлежащего регулирования отношений. Наличие такой связи и придает им определенное структурное единство.
Несмотря на обилие таких отношений, нормы характеризуются внутренним единством, взаимной согласованностью. Этим обеспечивается цельность и общая направленность правового регулирования. Таким образом, нормы объединяются в более общие нормативно-юридические образования, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью[39].
Основными структурными подразделениями права являются отрасли, подотрасли, правовые институты, подинституты, которые различаются между собой по своему значению (роли), объему и месту в общем правовом регулировании. Наиболее крупным подразделением права являются отрасли права. Они могут делиться на подотрасли. Отрасли делятся также на институты, являющиеся определенными группами норм, регулирующих соответствующие однородные общественные отношения. Институты могут подразделяться на подинституты, которые также составляют обособленную группу норм. Подинституты могут состоять из более мелких структурных образований – субинститутов.
В совокупности названные структурные элементы составляют систему отрасли права.
Право социального обеспечения, как и любая правовая отрасль, делится на общую и особенную части. В общую часть входят институты, которые содержат положения, обслуживающие практически все институты особенной части. Поэтому в общую часть входят нормы права, действие которых распространяется на все отношения, входящие в предмет права социального обеспечения. Именно правовые институты общей части показывают специфику данной отрасли права. Нормы общей части определяют правовой статус граждан и указывают на иных возможных субъектов правоотношений в области социального обеспечения; включают источники данной отрасли права; закрепляют важные положения, служащие базой для формулирования отраслевых принципов; указывают на основания возникновения правоотношений, их функционирования; выделяют виды социального обеспечения и пр.
Особенная часть отрасли представляет собой комплекс институтов, взаимосвязанных как с институтами
Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева, 2-е изд. М., 1996. С. 169.
Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева.