Генштаб. Генеральские игры на картах. Борис Шапошников
Читать онлайн книгу.
наконец, будет лежать составление проектов очередных докладов Совета Труда и Обороны в высшие над ним правительственные установления об общем состоянии обороны Союза, а также составление проектов законодательных актов и проведение их через законодательные учреждения в тех исключительных случаях, когда передача этих законопроектов в силу их общего значения и характера в какое-либо ведомство будет признана несоответственной.
Из изложенного видно, что секретариат по делам обороны должен быть отнюдь не узко – канцелярско-секретарским аппаратом Совета, а инициативным органом, суммирующим в целом дело планомерной подготовки Союза к обороне, могущим всегда дать правительству полную картину состояния обороны в целом и ответственным за своевременное выдвижение перед правительством основных вопросов подготовки Союза к обороне. Словом этот орган должен быть именно секретариатом по делам обороны Совета, а не просто канцелярией Совета Труда и Обороны.
В соответствии с этим должны быть и права этого органа.
Секретариат должен иметь право требования от всех учреждений необходимых для дела материалов, отчетов, сведений об исполнении распоряжений Совета Труда и Обороны и т. п. и представление этих сведений должно быть обязательно для ведомств.
Также должны быть обязательны для ведомств требования секретариата о разработке тех или других вопросов, необходимых для доклада Совету или о предоставлении по ним заключений. Такие же требования им могут предъявляться и к тому аппарату, который будет создан для проработки вопросов по обороне.
Желательно также предоставление секретариату не только права получать от Рабоче-Крестьянской Инспекции результаты ее обследований ведомств по вопросам подготовки обороны или касающимся ее, а и право обращения к этой инспекций с просьбой о производстве тех или других обследований этого рода.
Лицо, заведующее этим секретариатом (Секретарь по Обороне Союза) должно присутствовать на заседаниях последнего по вопросам обороны в качестве ответственного секретаря и докладчика по тем из них, по которым почему-либо таковым не будет представитель ведомства.
Что касается состава самого секретариата обороны, то несмотря на сложность и важность ложащейся на него работы, он может быть ограничен весьма небольшим числом работников, если детальная проработка всех сложных вопросов будет производиться не в секретариате, а самими ведомствами и в том специальном аппарате, который будет создан для их изучения и разработки.
Состав секретариата, необходимый для выполнения перечисленных функций, может быть весьма ограниченным. Необходимо лишь иметь секретаря обороны и в помощь ему человек десять высококвалифицированных работников, специалистов по важнейшим сторонам дела, из которых слагается подготовка к обороне, а также из 10–12 человек канцелярского аппарата, т. е. всего 20–25 человек.
Выше,