Организация деятельности центрального банка. Марина Жевлакова
Читать онлайн книгу.
в том, что центральный банк является главным денежно-кредитным институтом страны и должен учитывать ее общеэкономические цели. К тому же центральный банк в соответствии с законом подотчетен какому-либо государственному органу, например парламенту. Среди субъективных факторов – авторитет личности руководителя центрального банка, а также доверие финансовых институтов к денежно-кредитной политике, проводимой центральным банком страны.
Степень независимости центрального банка, содержание и форма взаимосвязей с органами государственной власти могут быть представлены в виде двух моделей: центральный банк независим от правительства либо выступает агентом министерства финансов и проводником его денежно-кредитной политики.
Критерии независимости центральных банков можно распределить по следующим группам:
■ функциональная независимость – осуществление банком своих функций самостоятельно, без вмешательства государственных органов и иных организаций;
■ персональная независимость – личная независимость руководящих лиц центрального банка и особый порядок их назначения;
■ финансовая независимость – наличие у центрального банка собственного имущества и самостоятельного (внебюджетного) финансирования.
Однако до настоящего времени существует много противоречивых взглядов по поводу точного толкования термина «независимость» применительно к центральным банкам, а также степени независимости, которой они должны обладать. Вместе с тем правовая независимость центрального банка является необходимым условием выработки самостоятельной денежно-кредитной политики. Одновременно ее эффективность определяется степенью координации с общеэкономической политикой государства.
1.4. Цели, задачи деятельности и функции центрального банка
Центральный банк выступает основным координирующим звеном в банковской системе. Целями его деятельности являются:
■ защита и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам;
■ обеспечение эффективного и бесперебойного осуществления расчетов;
■ развитие и укрепление банковской системы.
Традиционно перед центральным банком ставятся следующие основные задачи:
■ быть эмиссионным центром страны;
■ совершать операции не с торгово-промышленной клиентурой, а преимущественно с банками страны: хранить их кассовые резервы, предоставлять им кредиты (кредитор последней инстанции), осуществлять надзор;
■ быть главным расчетным центром страны, выступая посредником между банками страны при выполнении безналичных расчетов;
■ поддерживать государственные экономические программы и размещать государственные ценные бумаги, хранить официальные золотовалютные резервы;
■ регулировать экономику денежно-кредитными методами.
При решении задач центральный банк выполняет