Канада: современные тенденции развития. К 150-летию государства. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
(кабинеты) формируются обычно имеющими большинство мест партиями или коалициями партий, хотя на практике нередка ситуация, когда создается «правительство меньшинства», если обладающая наибольшим числом мест в парламенте партия не может создать коалицию большинства. Положение правительства при таком раскладе политических сил непрочно, его противники могут инициировать вотум недоверия или сформировать альтернативную коалицию большинства, что неизбежно приведет к отставке правительства меньшинства. Работа кабинетов министров и их премьеров во многом схожа с деятельностью этих политических институтов на федеральном уровне. В 2014 г. средний размер провинциального кабинета министров составлял 18 человек, в том числе в крупнейших провинциях Онтарио и Квебек – по 27, а в наименьшей провинции – Острове Принца Эдуарда – 11 человек[28].
При анализе политической системы Канады особенно важно обратить внимание на то, что связи между одноименными партиями федерального и провинциального уровней, как правило, необязательны; можно считать, что провинциальные партии полностью независимы в своей стратегии и конкретной политике. Вместе с тем есть и исключения, при которых осуществляется координация деятельности партий федерального и провинциального значения. Так, наиболее тесные связи такого рода у Новой демократической партии. На провинциальном уровне немало партий, которые не имеют аналогов на федеральном уровне. Среди них, например, Партия Саскачевана, Партия Юкона и другие. Всего же на настоящий момент в стране на региональном уровне числится 754 депутата региональных парламентов (в 13 субъектах федерации), из которых 49 считаются независимыми от каких-либо партий. В депутатском корпусе всех провинций и территорий сейчас представлено 13 различных партий. Однако надо отметить, что в большинстве случаев речь идет о партиях с незначительным числом депутатов (от одного до пяти). Главное звено в политической мозаике регионов Канады занимают партии межпровинциального масштаба. К ним можно отнести всего лишь те же три партии – Либеральную, Прогрессивно-консервативную и Новую демократическую партию (табл. 3.2).
Особый случай – Квебекская партия, интересы которой на федеральном уровне с 1990 г. представляет Квебекский блок – партия, созданная для направления националистических настроений во франкоканадском обществе в русло общенациональной партийно-парламентской борьбы. Поэтому понятно, что депутаты от Квебекского блока в Палате общин парламента страны всегда представляли и избирались только из одной провинции.
Как и в случае канадского парламента, законодательные органы провинций и территорий формируются на основе провинциальных выборов, проводимых по мажоритарной системе (представительство от территориальных округов), как правило, относительного большинства в один тур (как в США и Великобритании) (табл. 3.3).
Таблица 3.2
Распределение депутатских мест между основными партиями в законодательных собраниях провинций и территорий Канады
Источник:
Provincial Government (http://www.thecanadianencyclopedia.com/en/article/ provincial-government).