Споры с налоговыми органами при осуществлении налогового контроля и взыскании налогов и сборов. Практические рекомендации. А. Н. Борисов
Читать онлайн книгу.
налоговый орган
Сроки подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган определены положениями п. 2 и 3 ст. 139 части первой НК РФ, а сроки подачи апелляционной жалобы – положениями п. 2 и 3 ст. 139.1 данного Кодекса.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 139 НК РФ жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено данным Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Абзацами 2 и 3 данного пункта предусмотрено следующее:
• жалоба на вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения. Такой же срок установлен в п. 3 этой же статьи для обжалования вступившего в силу решения налогового органа, вынесенного по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков и не обжалованного в апелляционном порядке (о порядке такого обжалования говорилось выше);
• жалоба в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, т. е. в ФНС России может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе).
Согласно абзацу 4 п. 2 ст. 139 НК РФ в случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим налоговым органом.
В отношении апелляционной жалобы в п. 2 ст. 139.1 НК РФ установлено, что такая жалоба на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган может быть подана до дня вступления в силу обжалуемого решения. Такой же срок установлен в п. 3 этой же статьи для подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа, вынесенное по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков (о порядке такого обжалования говорилось выше).
Статья 139 НК РФ с 3 августа 2013 г. изложена полностью в новой редакции Законом 2013 г. № 153-ФЗ, которым также введена статья 139.1 данного Кодекса. В прежней редакции п. 2 ст. 139 НК РФ (т. е. в ред. Закона 2006 г. № 137-ФЗ) в отношении сроков подачи жалобы и апелляционной жалобы предусматривалось следующее:
• жалоба в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) подается, если иное не предусмотрено данным Кодексом, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;
• в случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом налогового органа