Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь. Сурен Авакьян
Читать онлайн книгу.
природу Б.Р. в особенности характеризуют следующие цели его деятельности, функции и полномочия.
Целями деятельности Б.Р. являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение его стабильности. В Законе подчеркнуто, что получение прибыли не является целью деятельности Б.Р.
Из числа функций Б.Р., отражающих его властную природу, отметим следующие. Во взаимодействии с Правительством РФ он разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, а также политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации. Б.Р. монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение; он устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации, осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе, надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами. Б.Р. осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России; он организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации; устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации, проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные.
Б.Р. является также правотворческим органом. По вопросам, отнесенным к его компетенции, он издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для всех государственных и муниципальных органов, юридических и физических лиц.
В соответствии с Законом Б.Р. подотчетен Государственной Думе, которая: назначает на должность и освобождает от должности Председателя Б.Р. по представлению Президента РФ; назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Б.Р. по представлению Председателя Б.Р., согласованному с Президентом РФ; направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты; рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение; рассматривает годовой отчет Б.Р. и принимает по нему решение; принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Б.Р., его структурных подразделений и учреждений; проводит парламентские слушания о деятельности Б.Р. с участием его представителей; заслушивает доклады Председателя Б.Р. о деятельности