Обеспечение законности при реализации национальных проектов и работа органов прокуратуры. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.Федерации от 30.06.2016 № 306 «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 № 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»[8], в которых определены общие подходы к функциональной структуре системы проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444 «Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (далее – Положение об организации проектной деятельности, Постановление № 1288) скорректирован состав участников проектного управления, перераспределены полномочия в части разработки, актуализации и реализации проектов.
Национальные проекты считаются ключевым инструментом достижения национальных целей, которые определены указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204), от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – Указ № 474)[9].
Понятие национальных проектов в отечественной теории управления обычно раскрывается через совокупность признаков, которые могут относиться к различным видам деятельности: наличие конкретных целей, прогноз наступления определенных результатов; координация выполнения многочисленных взаимосвязанных действий; ограниченность во времени, комплексный характер, междисциплинарные задачи, а также элементы новизны, прогрессивность в области постановки и достижения целей и условий реализации[10].
Слово «проект» происходит от латинского projectum, projicere (продвигать).
Проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, ведомственный проект, региональный проект).
Интегрированность мероприятий национального проекта, наличие возможности управления их суммой как целостным объектом рассматривается в качестве одной из главных особенностей указанного инструмента. Такая концепция нацпроектов вводит в практический оборот понимание проекта не как объекта государственной деятельности, а как формы и метода этой деятельности, причем, как следует из наименования проектов, деятельности в общенациональном масштабе, деятельности всего общества, включая властные институты, во имя решения определенных приоритетных задач[11].
По форме нацпроекты представляют собой комплекс взаимосвязанных плановых документов, имеющих различную юридическую природу.
Национальный проект, как нормативный правовой акт,
8
Утратило силу.
9
Указ Президента № 474 о национальных целях утратил силу с 7 мая 2024 года в связи с изданием Указа Президента от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
10
См.:
11
См.: