Россия и СНГ: новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей РАНХиГС и ФБС СНГ. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
рассматривать человеческий капитал как поток, то можно сказать, что это инвестиции в образование, воспитание, поддержание здоровья человека. Вложения в человека стали важным активом, обеспечивающим в будущем повышенный поток доходов, как для самого человека, так и для организации, в которой он реализует свой профессиональный и личностный потенциал.
Тенденция к замещению факторов экономического роста от физического к человеческому вызвана переходом от индустриального к постиндустриальному типу производства. Разработка и практическое использование инновационных элементов деятельности имеет объективную потребность во всесторонне развитом человеке.
Хотелось бы особо подчеркнуть, что экономический рост не всегда является социально эффективным, а следовательно, направленным на развитие человеческого капитала. И эта тенденция наглядно просматривается исходя из анализа показателей ВВП и ИРЧП разных стран. Рассмотрим данный факт на примере России, Беларуси, Казахстана и Украины.
Приоритетной задачей экономического роста многие годы является рост валового внутреннего продукта (ВВП). Однако уровень и качество жизни граждан зависит не от объема ВВП (на душу населения), а от структуры его использования и распределения на социальные нужды. В последнее время прослеживается весьма негативная тенденция к снижению затрат на развитие систем образования и здравоохранения при стабильных темпах роста показателя ВВП. В целом по странам Содружества в 2012 г. прирост ВВП составил 3,4 %, что несколько ниже показателей 2011 г. – 4,7 % (о темпах роста ВВП некоторых стран СНГ см. на графике 1).
График 1. Динамика ВВП за период 2000–2011 гг.
Основным индикатором, характеризующим уровень финансирования систем, обеспечивающих развитие человеческого капитала, является отношение государственных расходов на образование и здравоохранение к объему ВВП. При общих высоких темпах восстановительного роста экономик стран СНГ в 2000-х гг. доля инвестиций на развитие человеческого капитала остается весьма скромной (см. табл. 1).
На начало 2009 г. в странах Содружества Независимых Государств (по данным Статкомитета СНГ) соотношение расходов бюджетов на здравоохранение с ВВП составило: в Казахстане – 2,8 %, в Украине и в России – 3,7 %, в Беларуси – 4 %. В рейтингах Всемирной организации здравоохранения страны Содружества занимают места на 60-70-х строчках, а Россия вообще перешла во вторую сотню. Это говорит о необходимости срочного реформирования системы и самого подхода к финансированию системы здравоохранения.
Уровень грамотности населения и степень охвата населения как минимум средним образованием являются показателями, включенными в расчет индекса развития человеческого потенциала ООН. Бесспорно, уровень образованности граждан является важнейшим показателем развития человеческого потенциала и его реализации в человеческом капитале нации. Общий объем государственных расходов на образование в странах СНГ (по данным на 2008 г.) также