Правоведение. основы государства и права. Александр Валентинович Сопов
Читать онлайн книгу.
полномочиями; во-вторых, принцип местного самоуправления, т.е. децентрализованной формы управления, отделенной от системы государственного управления вообще.
Местное самоуправление предполагает известную самостоятельность, автономность местных органов власти; самостоятельность решения вопросов местного характера, управления муниципальной собственностью, обеспечения развития соответствующей территории, обеспечения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых услугах.
К органами местного самоуправления относятся:
1. Представительные органы (собрания представителей, думы, муниципальные собрания, советы и т.д.), избираемые непосредственно населением, исполняющие распорядительные функции.
2. Собрания, сходы граждан – форма осуществления населением непосредственного самоуправления (в небольших населенных пунктах, где нет представительных органов).
3. Главы местного самоуправления – мэры, алькальды, старосты, председатели советов, которые избираются или населением или представительным органом местного самоуправления. Организаторы и руководители по осуществлению функций местного самоуправления.
4. Местная администрация – исполнительный орган местного самоуправления (мэрия, муниципалитет, префектура и др.). Их структура обусловлена видом населенного пункта (город, поселок), размером территории, численностью населения и финансовыми возможностями местного самоуправления.
Характерными чертами местного самоуправления являются также: определение самим населением форм и методов местного самоуправления, самостоятельность в формировании (за счет сборов и налогов) и расходовании местного бюджета, самостоятельность в распоряжении и управлении муниципальным имуществом, регулирование земельных отношений, наличие местного (мирового) суда, разрешающего целый ряд мелких гражданских и уголовных дел.
Органы местного самоуправления в отдельных случаях могут наделяться правами органов государственного управления, исполняя их поручения (запись актов гражданского состояния, например, или организация работ общественного значения). Обычно, в подобных случаях, государство, наделяя орган самоуправления правами, еще и финансирует его деятельность, тем самым обеспечивая исполнение привнесенных функций.
4. Демократия как система правления
4.1. Народ как основной носитель суверенитета
Существует великое множество определений демократии. От узкоструктурных: «Демократия – это форма политической власти, когда законодательная власть осуществляется коллегиальными органами, избираемыми населением». До широких, обобщающих: «Демократия – это власть народа в рамках Конституции и политической системы».
Если попытаться оттолкнуться от характерных черт объекта, то, пожалуй, получится, что: «Демократия (народовластие) – это одна