Пособие по оформлению заявки на участие в запросе цен по правилам государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Юлия Фаер
Читать онлайн книгу.
ентации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера – участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов «конкурс» или «торги», так и означать внеконкурсные (но конкурентные) процедуры, например запросы котировок, цен, предложений.
Слово «тендер» заимствовано из английского языка (tender) и используется для обозначения различного вида торгов и закупок. Однако слово «тендер» не закреплено законодательно как термин, определяющий какие либо закупки, вместо этого используется термин «конкурс». Тем не менее, слово «тендер» набирает популярность в обиходе и широко применяется пользователями электронных торговых площадок. В данном пособии мы будем использовать для обозначения закупок именно термин «тендер».
Виды тендеров
Единым отраслевым стандартом закупок государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ЕОСЗ в редакции с последними изменениями, утвержденными решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом») предусмотрены различные процедуры проведения закупок:
– Конкурс
Конкурс является конкурентным способом закупки, при котором его организатор заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать заявки, назначенная организатором конкурсная комиссия рассматривает их на отборочной стадии и отклоняет не соответствующие конкурсной документации, оценивает соответствующие заявки и определяет победителя как лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора по совокупности критериев, объявленных в конкурсной документации.
По итогам конкурса у заказчика (или иного уполномоченного им лица) есть обязанность заключить договор с победителем конкурса.
Конкурс применяется для закупок любой продукции, если плановая стоимость закупки продукции (лота) превышает 20 миллионов рублей с НДС, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, настоящим Стандартом, распорядительными документами генерального директора Корпорации. Конкурс также применяется при необходимости проведения централизованных, а также иных многолотовых закупок, когда стоимость отдельных лотов не превышает 20 миллионов рублей с НДС.
Конкурс проводится:
а) открытым или закрытым;
б) одноэтапным или многоэтапным;
в) в электронной или не в электронной форме;
г) с проведением или без проведения квалификационного отбора;
д) с проведением переторжки или без нее;
е) с правом подачи альтернативных предложений или без такового;
ж) с выбором нескольких победителей по одному лоту по решению ЦЗК (Центральной закупочной комиссии). Подробнее см. глава 4, п.10.3 ЕОСЗ.
– Аукцион
Аукцион является конкурентным способом закупки, при котором его организатор заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать заявки, назначенная организатором аукционная комиссия рассматривает их и отклоняет не соответствующие требованиям аукционной документации, проводит процедуру аукциона и определяет победителя как участника закупки, который предложил наиболее низкую цену договора.
По итогам аукциона у заказчика (или иного уполномоченного им лица) есть обязанность заключить договор с победителем аукциона.
Аукцион применяется, если плановая стоимость закупки продукции (лота) превышает 10 миллионов рублей с НДС и при выполнении одного из следующих условий:
а) закупаемая продукция входит в перечень продукции, в случае осуществления закупок которой проводится аукцион (Приложение № 14 к ЕОСЗ) или предметом закупки являются серийно производимые товары и (или) типовые работы или услуги;
б) не требуется установление других критериев, кроме критерия «цена договора, цена единицы продукции»;
в) в иных случаях, если это установлено законодательством Российской Федерации, ЕОСЗ, распорядительными документами генерального директора Корпорации.
Аукцион проводится:
– открытым или закрытым;
– с проведением квалификационного отбора или без такового;
– в электронной или не в электронной форме.
Аукцион не проводится:
– в многоэтапной форме;
– с правом подачи альтернативных предложений;
– с выбором нескольких победителей по одному лоту.
Подробнее см. глава 4, п.10.4 ЕОСЗ.
– Редукцион
Редукцион является конкурентным способом закупки, при котором его организатор заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать заявки, назначенная организатором закупочная комиссия рассматривает их и отклоняет не соответствующие требованиям