Научно-практический комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Владимир Лебедев
Читать онлайн книгу.
их защитниками и представителями). Кроме того, он вступает в отношения с другими лицами, вовлеченными в сферу уголовного судопроизводства в связи с расследованием совершенного преступления (заявителями, свидетелями, экспертами, специалистами, понятыми и др.).
8. В комментируемой статье важное значение имеют положения, направленные на регулирование уголовно-процессуальных отношений между прокурором, следователем и руководителем следственного органа в связи с принятием прокурором решения о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК). При несогласии с решением о возвращении уголовного дела следователь вправе с согласия руководителя следственного органа обжаловать их вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением – Генеральному прокурору РФ с согласия председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа (при федеральном органе) исполнительной власти (п. 5 ч. 2 ст. 38; ч. 4 ст. 221 УПК).
9. УПК констатирует, что указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем (ч. 3 ст. 39). Вместе с тем подтверждается право следователя их обжаловать (за исключением одного – см. ч. 4 ст. 39) руководителю вышестоящего следственного органа. Хотя обжалование, как общее правило, не приостанавливает их исполнение, однако установлен перечень случаев, когда подача жалобы автоматически влечет приостановление действия указания. В этот перечень входят указания:
1) об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю;
2) привлечении лица в качестве обвиняемого;
3) квалификации преступления;
4) объеме обвинения;
5) избрании меры пресечения;
6) производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению;
7) направлении дела в суд;
8) прекращении дела.
При несогласии с указаниями руководителя следственного органа следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя (ч. 3 ст. 39 УПК). Наделение такими правами следователя при представлении возражений на полученные указания – существенная гарантия его независимости.
10. Существенно (по сравнению с УПК 1960 г.) обновлено положение, регулирующее полномочие следователя по даче в связи с расследованием уголовного дела поручений органу дознания. Во-первых, в самом начале п. 4 ч. 2 комментируемой статьи подчеркнута обязательность исполнения органами дознания полученных от следователя поручений. Во-вторых, сохранено положение, по которому имеющим юридическую силу