Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография. Александра Матвеевна Нечаева
Читать онлайн книгу.Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография - Александра Матвеевна Нечаева
После установления опеки (попечительства) несовершеннолетний, обретя статус подопечного, становится обладателем права на воспитание в семье опекуна (попечителя), а также права на обеспечение условий не только его содержания, но и воспитания (п. 1 ст. 148 СК РФ). Таким образом, действующий СК РФ, можно сказать, насыщен термином «воспитание» применительно к разным ситуациям.
Сопоставление содержания семейных кодексов 1969 и 1995 г. позволяет заметить, что они существенно различаются в части, касающейся семейного воспитания ребенка. Действующий СК РФ 1995 г., во-первых, направлен на усиление приоритета семейного воспитания детей, о сочетании которого с общественным воспитанием здесь уже речь не идет. Во-вторых, в этом Кодексе увеличено количество вопросов, касающихся воспитания несовершеннолетних в семье, чему поспособствовало появление гл. 11, специально посвященной их правам, после присоединения Российской Федерации к Конвенции о правах ребенка. В-третьих, в данном Кодексе более детально и подробно рассмотрены наиболее сложные и спорные вопросы, возникающие при разрешении споров, связанных с семейным воспитанием несовершеннолетних. В-четвертых, Кодекс 1995 г. уделяет повышенное внимание формам воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, их выявлению, учету и устройству в семью. Словом, произошел существенный сдвиг в сторону более пристального внимания к семейному воспитанию детей в случаях, когда они особо нуждаются в правовой поддержке и помощи со стороны государства.
Говоря о специфике СК РФ, где термин «воспитание ребенка» занимает далеко не второстепенное место, надо сказать и о том, что зачастую он употребляется вместе с термином «образование». Так, ст. 63 СК РФ называется «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей». Мало того, п. 2 данной статьи гласит: «Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования». К тому же «родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми». Пункт 2 ст. 65 СК РФ обращает внимание на то, что «все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию…». Родитель, проживающий отдельно от ребенка, согласно п. 1 ст. 66 СК РФ имеет право на участие в решении вопросов, связанных с получением ребенком образования. Часть 2 п. 1 ст. 121 СК РФ возлагает на органы опеки и попечительства обязанности по осуществлению контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей. Опекун (попечитель) имеет право выбора образовательной организации и формы обучения ребенка с учетом его мнения до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования (ч. 3 п. 6. Ст. 1481 СК РФ). Пункт 1 ст. 1531 обязывает включать в текст договора о приемной семье условия содержания и образования ребенка, переданного в приемную семью. На органы опеки