Административное право. Коллектив авторов
Читать онлайн книгу.
(в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента РФ;
☑ обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;
☑ обеспечение взаимодействия Президента РФ с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями и т. д.
18. Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления), его компетенция и структура
Орган исполнительной власти – учреждение, созданное в соответствии с требованиями законодательства для участия в осуществлении функций исполнительной власти и наделенное для этих целей государственно-властными полномочиями.
1. Орган исполнительной власти обособлен юридически, что проявляется в том, что он имеет свою структуру, не входит в состав другой организации, его компетенция не производна от компетенции иного органа, а также функционально. Это значит, что орган исполнительной власти осуществляет управленческие функции в определенной сфере жизни общества в соответствии с его компетенцией.
2. Основы правового статуса, порядок деятельности и компетенция, система органов исполнительной власти регулируются Конституцией РФ и рядом нормативно-правовых актов.
Они самостоятельны в осуществлении исполнительной и распорядительной деятельности, в отношениях с субъектами представительной и судебной властей. Но в целях нормального функционирования государства органы исполнительной власти постоянно взаимодействуют с другими ветвями власти; обладают государственно-властными полномочиями строго в пределах установленной для них компетенции.
3. Также отличительными признаками их деятельности являются ее подзаконный характер и то, что органы исполнительной власти находятся на бюджетном финансировании.
Органы исполнительной власти можно классифицировать по ряду признаков:
• в зависимости от государственного устройства:
– федеральные органы исполнительной власти (правительство, министерства, государственные комитеты, федеральные комиссии, службы и надзоры, российские агентства),
– органы исполнительной власти субъектов РФ;
• по организационно-правовым формам:
– правительство, министерства, федеральные службы и агентства (на уровне Российской Федерации, республик, Москвы, Санкт-Петербурга),
– комитеты, главные управления, отделы, инспекции, администрации, мэрии (на различных уровнях);
• по характеру компетенции:
– органы общей компетенции: осуществляют на определенной территории руководство всеми или большинством отраслей управления (Правительство РФ, правительства, администрации субъектов