Донецкая революция. Статьи и документы 2014—2016 гг.. Борис А. Борисов
Читать онлайн книгу.
уровней и внебюджетных фондов в 30—35% от ВВП.
Более сложной задачей является определение самого ВВП. Статистическая работа в Новороссии разрушена, и для её восстановления в полном объеме понадобится не менее двух лет. В этой связи необходимо немедленное создание службы государственной статистики (Госстата), и решение с его помощью первоочередных задач по оценке наличного производства, численности и доходов населения, отраслевых оборотов и создание системы национальных счетов. В любом случае, первые данные могут быть получены лишь путем выборочных оценок, и будут носить примерный и ориентировочный характер, но они необходимы срочным образом, так как без них невозможны дальнейшие бюджетные расчёты.
Что касается довоенного уровня производства в Донецкой и Луганской областях Украины, то он составлял эквивалент суммы в 30 миллиардов долларов, из которых около 12 миллиардов долларов составлял экспорт за СКВ.
На настоящий момент неизвестна как величина падения ВВП, так и сам ВВП на территории на данный момент контролируемой Народными республиками. Однако, очень грубая предварительная оценка, дает для контролируемой территории примерно 20 – 25% довоенного уровня от совокупного ВРП Донецкой и Луганской областей (с учетом падения общего ВВП, и доли населения). Объём ВВП Новороссии после завершения первых восстановительных операций, можно предварительно оценить в 6—8 миллиардов долларов, а объем консолидированного бюджета Новороссии – в два-три миллиарда долларов (с переоценкой в национальной валюте Новороссии, после её внедрения), а наличное население в количестве около трех миллионов человек. Более точные оценки возможны только после получения данных статистики.
Таким образом, мы выходим на (исходные и примерные) цифры от двух до трех тысяч долларов ВВП на душу населения (по номиналу), что соответствует таким странам как Египет ($3 200) или Молдавия ($2 000), с соответствующим уровнем бюджетообеспеченности (от $700 до $1000, в лучшем случае, на душу населения в год). В эту сумму входит и бюджет Пенсионного фонда, что не позволяет рассчитывать на среднюю пенсию выше 50 долларов в месяц.
Ключевым в такой сложной ситуации становится поощрение легального трафика доходов заработанных за рубежом по каналам национальной банковской системы, их обязательная конвертация в национальную валюту, и создание условий для легальной и достойно оплачиваемой работы граждан Новороссии за рубежом, в том числе в Российской Федерации, без получения разрешения на работу (по образцу трудовых прав граждан Белоруссии). Приятие таких поправок к закону находится в компетенции депутатов Государственной Думы РФ, с которыми следует работать в данном направлении.
Финансирование дефицитов местных бюджетов
Основой финансирования дефицитов местных бюджетов должна быть система межбюджетных трансфертов основанная на нормативном подходе. и принципах выравнивания