Концепция развития местного самоуправления в России. Евгений Игнатенко
Читать онлайн книгу.
выдвинут путём самовыдвижения или выдвинут избирательным объединением (п.1 ст.19). Кандидат, выдвинутый путём самовыдвижения, должен был, собрать подписи в поддержку своего выдвижения (ст.21). Кандидат, мог быть, выдвинут избирательным объединением, но не более чем одним (п.1, ст.22). Политическая партия, зарегистрированная в соответствии с Федеральным законом, освобождалась от сбора подписей. Срок, на который избирался, глава муниципального образования, устанавливался уставом муниципального образования (п.3, ст.2).
17 июля 2014 года депутатами Законодательного собрания Ростовской области, в соответствии с федеральным законодательством, принят закон, отменяющий прямые выборы мэров городов региона.
Данный закон предопределил концепцию развития местного самоуправления в России, которая предлагается автором в книге в качестве базы для перехода на новую систему управления городом.
Согласно новому закону, главу города который одновременно станет председателем городской Думы, будут выбирать из числа действующих депутатов. Глава администрации (сити-менеджер), который станет главой Администрации, будет назначаться депутатами по результатам конкурса.
Глава муниципального образования (мэр города), в соответствии с ФЗ о МСУ, наделен следующими полномочиями:
– представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
– подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
– издает в пределах своих полномочий правовые акты;
– вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
– обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В связи с тем, что глава города является также председателем городской думы, его полномочия расширены. Так, в соответствии с Уставом горда Азова Ростовской области, в котором внедрена новая система управления городом глава города также исполняет следующие полномочия:
– представляет городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городской Думы, выдает доверенности на представление интересов городской Думы;
– созывает заседания городской Думы, председательствует на ее заседаниях;
– издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы;
– подписывает протокол заседания