Международное право. Игорь Николаевич Глебов
Читать онлайн книгу.
«связанные государства», которые по соглашению предоставляют другому государству свои права по осуществлению внутреннего самоуправления и внешних международных связей, как правило, под гарантии своей безопасности или получения финансово-экономической помощи.
Образование новых суверенных государств – субъектов международного права часто происходило в результате войн и революций. Так, в XIX в. группа кантонов попыталась выйти из состава Швейцарии, образовав свое объединение – Зондербунд (особый союз). Они были возвращены в федерацию с помощью вооруженных сил. В США попытка выхода из федерации одиннадцати южных штатов вызвала гражданскую войну 1861–1865 гг. После Второй мировой войны на месте бывших колоний и заморских владений образовалось более 100 независимых государств.
Новый субъект международного права может образоваться тремя путями:
♦ слияния двух или нескольких государств. Так, в 1964 г. из двух государств – Танганьики и Занзибара – была образована Танзания;
♦ раздела государства на части. Например, в 1960 г. Федерация Мали распалась на два государства – Мали и Сенегал, который впоследствии объединился с Гамбией, образовав конфедерацию Сенегамбия, распавшуюся в 1988 г. В 1965 г. Сингапур вышел из Федерации Малайзии. В 1971 г. Бангладеш (Бенгалия) в ходе вооруженного конфликта была отделена от Пакистана. В 1990-х годах произошел распад государств социалистической системы. Вначале из состава Югославии вышли Словения, Хорватия, а к 2002 г. и сама Югославия перестала существовать, разделившись на Сербию и Черногорию. Чехословакия разделилась на два государства: Чехию и Словакию. Советский Союз, образованный в 1922 г., распался в 1991 г., из его состава вышли сначала Латвия, Литва и Эстония, а затем в результате Беловежских соглашений независимыми государствами провозгласили себя Россия, Белоруссия, Украина, позднее и другие бывшие союзные республики – Азербайджан и Армения (вступившие в войну друг с другом из-за Карабаха), Грузия (от которой военным путем отделились Абхазия и Южная Осетия), Казахстан, Киргизия, Молдавия (в результате вооруженного конфликта от нее отделилась Приднестровская Республика), Узбекистан и Таджикистан;
♦ создания или образования новых государств. Так, Генеральная Ассамблея ООН в 1947 г. приняла резолюцию № 181, в соответствии с которой на территории Палестины должны были быть созданы два независимых государства – арабское и еврейское. Выполнение этого решения ООН растянулось почти на 60 лет. Вооруженные столкновения продолжаются и в настоящее время на территории Палестины и Государства Израиль.
По своему государственному устройству субъекты международного права могут быть как простыми (унитарными), так и сложными (федерации, конфедерации). Федерации[58] выступают на международной арене как единый субъект международного права.[59] Члены большинства современных федераций не являются субъектами международного права. Как субъекты международного права члены федерации могут выступать лишь в том случае, если законодательство
В настоящее время существует 22 федеративных государства: 5 – в Европе (Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Швейцария); 4 – в Азии (Индия, Малайзия, ОАЭ, Пакистан); 6 – в Америке (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, США); 4– в Африке (Коморские острова, Нигерия, Танзания, Эфиопия); 3 – в Океании (Австралия, Папуа – Новая Гвинея, Соединенные Штаты Микронезии).
Так, Конституция США устанавливает, что ни один штат не может без согласия Конгресса заключать договор с иностранны! ми государствами, а также вступать в войну (ст. 1, разд. 10), т. е. штаты в США лишены международной правосубъектности. В решении Верховного суда США от З мая 19З7 г. указывается: «Все международные сделки и наши внешние отношения не являются делом штатов. Для подобных целей штат Нью-Йорк вообще не существует» (Цит. по: ФердроссА. Международное право. М., 1959. С. 12З).