Финансовое право. Виталий Мальцев
Читать онлайн книгу.
финансового контроля являются денежные средства, распорядительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов государства. Непосредственным предметом контроля выступают различные финансовые (стоимостные, количественные) показатели, такие как прибыль, доходы, расходы, налоги и сборы, различные отчисления в фонды и др. Финансовым контролем охватываются практически все проводимые финансовые операции (сделки) как с использованием денежных средств, так и без них (бартерные сделки, безвозмездные услуги и т. п.). В то же время финансовый контроль содействует развитию отдельных направлений производного характера, таких как:
• сбалансированности между потребностью и наличием финансовых ресурсов;
• полноте и своевременности выполнения финансовых обязательств перед государством;
• выявлению внутренних резервов производства и снижению себестоимости;
• рациональному использованию материальных и денежных средств;
• правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности и др.
Финансовый контроль связан с ответственностью субъектов финансово-хозяйственной деятельности за ненадлежащее выполнение законов и нормативных правовых актов. Эта ответственность выражается как в административных, так и в финансовых мерах воздействия на нарушителей.
Таким образом, финансовый контроль является разновидностью общегосударственного контроля и осуществляется органами государственной власти и управления, а также специальными контрольными органами с целью проверки законности, эффективности и целесообразности действий в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и хозяйствующих субъектов.
Финансовому контролю свойственны те же принципы, что и финансовой деятельности, поскольку он является ее составной частью. Однако ему присущи и специфические принципы, которые изложены в Лимской декларации Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) 1977 г. В настоящее время формируется единая международная система финансового контроля, целью которой является разработка общих международных стандартов, принципов и правил деятельности как межгосударственных, так и национальных контрольных органов[11].
Выделяют следующие принципы финансового контроля.
Принцип независимости – отражает требования, по которым органы финансового контроля должны обладать организационной, функциональной, материальной и иного характера самостоятельностью, в особенности от юридических и физических лиц, чью деятельность они проверяют. Статус контрольных органов должен быть закреплен в законодательстве. Особое значение для независимости контрольных органов имеет их финансовая самостоятельность, а также самостоятельный выбор форм и методов контроля.
Принцип объективности – исключение предвзятости