Финансовое право. Виталий Мальцев
Читать онлайн книгу.
фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
• составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля их исполнения.
Характерной особенностью бюджетного правоотношения является то, что оно, как правило, устанавливается и длится не более одного года или трех лет и прекращается в конце соответствующего срока. Это не исключает возможность возникновения нового правоотношения по тем же, что и ранее, объектам и между теми же субъектами. В некоторых случаях правоотношения могут носить длительный характер, например при погашении государственных долговых обязательств и др. Специфика бюджетных правоотношений проявляется в императивном методе их регулирования, поскольку государство уделяет особое внимание формированию, распределению и использованию бюджетных фондов. Однако в определенных случаях используется и диспозитивный метод, например в системе отношений по формированию доходов и определения направлений расходов бюджета. В то же время данные правоотношения носят ярко выраженный материальный (1-я группа) и процессуальный (2-я группа) характер.
К бюджетным относятся также правоотношения, устанавливающие правовой статус участников бюджетного процесса, порядок и условия их привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Особым видом бюджетных отношений являются межбюджетные отношения, которые возникают между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления.
Носители юридических прав и обязанностей в отношениях по образованию, распределению и использованию средств бюджетов всех уровней именуются субъектами бюджетного права. В круг субъектов бюджетного права РФ входят:
• публично-правовые образования:
– Российская Федерация,
– субъекты РФ – республики, края, области, автономная область и автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург,
– муниципальные образования – города, районы, села, поселки;
• государственные и местные органы власти:
– законодательные (представительные) органы государственной власти и местного самоуправления,
– исполнительные органы власти и местного самоуправления;
• государственные юридические лица и иные хозяйствующие субъекты:
– казенные учреждения,
– автономные учреждения,
– государственные унитарные предприятия,
– муниципальные унитарные предприятия и др. Субъекты бюджетных правоотношений либо участвуют в распределении доходов и расходов между бюджетами разных уровней, либо являются участниками бюджетного процесса, либо получают из бюджета денежные средства в форме финансирования или кредитования.
Контрольные