Финансовые услуги для всех? Стратегии и проблемы расширения доступа. Ашли Демиргюч-Кунт
Читать онлайн книгу.
продвигаемый активистами кредитования малых и средних предприятий. Однако такие механизмы часто плохо структурированы, включают в себя скрытые субсидии и выгодны главным образом тем, кто в этих субсидиях не нуждается. В отсутствие тщательной экономической оценки большинства таких схем их чистый эффект в смысле затрат и результатов тоже остается неясным.
Роль прямых интервенций со стороны государства ограничена.
В сфере услуг, не связанных с кредитованием, получен неоднозначный опыт. Некоторые из государственных финансовых учреждений вместо кредитования стали предоставлять более сложные финансовые услуги в рамках государственно-частных партнерств с целью изменить ситуацию и снизить риски, затрудняющие охват малых и средних предприятий банковскими услугами. Конечно, с этой инициативой мог бы выступить и частный капитал, но роль государства в этом вопросе более важна.
Всесторонний подход к реформированию финансового сектора, направленный на улучшение доступа к финансовым услугам, должен учитывать и политические реалии. Если интересам влиятельных должностных лиц угрожает улучшение доступа к финансовым услугам бедных слоев населения, то, лоббируя эти реформы, они смогут заблокировать принятие необходимых решений. Задача более широкого доступа к финансам выходит за рамки обеспечения финансовыми услугами только бедных слоев населения, она включает также охват среднего класса, что получает бóльшую политическую поддержку в мире.
Политические вопросы могут быть решающими при расширении доступа к финансовым услугам.
Направления будущих исследований
Хотя в своих выводах авторы опираются на значительное количество исследований, они также указывают, что существуют большие пробелы в знаниях. Для измерения доступа к финансовым услугам, оценки его влияния на экономическое развитие, а также для разработки и оценки политики государственного вмешательства требуются дополнительные исследования.
Новые модели развития рассматривают динамику распределения доходов и агрегированный рост как единое целое. Есть все основания полагать, что противоречия финансового рынка играют важную роль в сохранении неравенства доходов, но существует слишком мало работ, рассматривающих вопрос о том, как разрешение этих противоречий может повлиять на возможности физических лиц и изменение уровня доходов. В будущих изысканиях следует рассмотреть влияние государственного вмешательства в финансовом секторе на рост и распределение и уделить внимание поиску новых идей.
Ограничение доступа к финансам рассматривается в качестве основного недостатка финансового рынка в большинстве теорий развития. Недостаточный доступ к финансам часто соотносится с устойчивым неравенством доходов и медленным экономическим ростом. Следовательно, реформы финансового сектора, способствующие более широкому