Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь. Вячеслав Дорофеев
Читать онлайн книгу.
структур, осуществляющих прямое управление финансами, показывает наличие следующих органов:
• государственное казначейство;
• центральный банк – Национальный банк Республики Беларусь (Нацбанк);
• Минфин;
• финансовые службы банков;
• финансовые отделы субъектов хозяйствования.
Структура управления финансами любого уровня включает управление финансами, движение финансовых потоков, в основе которых лежат следующие функции:
• планирование;
• учет и контроль;
• регулирование.
При этом поскольку прогнозирование финансовыми потоками в итоге означает реализацию распределения финансовых ресурсов между приоритетными направлениями, то и конкретная форма распределительных структур зависит в первую очередь от уровня принятия решений о распределении финансовых ресурсов и объемов распределяемых средств.
Основными структурами управления финансовыми потоками являются Минфин, Нацбанк и казначейство, иные банки и финансовые службы субъектов хозяйствования. Решающим признаком, по которому можно отнести ту или иную финансовую структуру к множеству структур управления финансовыми потоками, выступает право распоряжения финансовыми ресурсами.
Указанный критерий четко просматривается в структурах казначейского типа, или просто казначействах.
Если проследить за развитием финансовых управленческих структур в реальном секторе экономики, можно заметить, что необходимость аккумулирования финансовых средств главным образом появилась в связи с расширением производства. К источникам финансовых ресурсов субъектов хозяйствования можно отнести:
• прибыль до налогообложения;
• амортизационные отчисления;
• устойчивые пассивы;
• средства от продажи ценных бумаг, финансовых операций с временно свободной денежной наличностью;
• долгосрочные банковские кредиты;
• взносы в уставный капитал.
Источниками финансовых ресурсов региональных и местных органов власти стали:
• налоги;
• неналоговые доходы;
• безвозмездные перечисления;
• государственный и муниципальный кредит;
• доходы от эмиссии ценных бумаг.
Для управления финансами на государственном макроуровне исторически сложился определенный аппарат в виде Минфина, Нацбанка и государственного казначейства.
Что касается управления финансами на микроуровне, то здесь процесс образования необходимых структур проходил сложнее. Сначала создавались соответствующие отделы в составе бухгалтерий. Часть функций по управлению финансами субъектов хозяйствования были переданы обслуживающим банкам и управляющим субъектам. Затем в составе планово-экономических подразделений субъектов хозяйствования стали появляться финансовые отделы и управления. И, наконец, – корпоративные казначейства.
По