Казначейская система исполнения бюджета в Республике Беларусь. Вячеслав Дорофеев
Читать онлайн книгу.
частью Минфина, которое контролирует все поступления и выплаты по своему генеральному счету в Федеральном резервном банке в Нью-Йорке, а также координирует банковские счета правительства. Минфин собирает все налоги и таможенные пошлины и обеспечивает централизованный сбор платежей за пользование и услуги для некоторых учреждений. Для сбора поступлений используется банковская система. Контроль за решениями о расходовании средств осуществляют отраслевые департаменты. Расходы оплачиваются Минфином по запросу бюджетополучателя в пределах бюджетных ассигнований и доли департамента. В качестве платежных средств используются чеки или чаще электронные переводы. Структура ассигнований контролируется как Минфином, так и АБУ Так же, как и в большинстве стран, Минфин США, выполняя функции казначейства, контролирует выпуск и учет государственных ценных бумаг и решает вопросы объема, сроков и структуры размещаемых на аукционах выпусков. Оно использует федеральный резерв для поддержки в проведении аукционов. Минфин США отвечает за бухгалтерский учет, подготовку инструкций для учреждений, получение их запросов и подготовку ежемесячных отчетов и годовых финансовых ведомостей. Функцию внутреннего контроля и аудита выполняют генеральные инспекторы в отраслевых департаментах.
Федеральное правительство осуществляет надзор лишь за программами штатов и местными программами, которые финансируются за счет федеральных средств. В США налажена четкая координация между Минфином и Бюджетным департаментом. Минфин готовит оценку бюджетных поступлений и участвует в выработке макроэкономической основы. АБУ готовит смету расходов и сводит воедино бюджет, представляемый президентом конгрессу, а также курирует вопросы учета на уровне департаментов. Минфин осуществляет управление денежными потоками и учет долговых обязательств. Между системой Минфина и системами отраслевых департаментов происходит обмен информацией в диалоговом режиме.
Датой основания казначейства США принято считать 2 сентября 1789 г., когда президент Д. Вашингтон одобрил предложение Конгресса о создании Департамента казначейства, который является вторым старейшим департаментом в федеральном правительстве.
Для дальнейшего изучения структуры и функций казначейства США необходимо обратить внимание, что Минфин США и Департамент казначейства США (United States Department of the Treasury) по сути являются одной структурой, однако в различных источниках, переведенных с английского языка, указывается различное название этого исполнительного департамента, что вызывает некоторое заблуждение.
Если провести сравнение, к примеру, с финансовой системой Республики Беларусь, то казначейство – это Минфин, хотя во многих странах, в том числе и нашей, казначейство является структурным подразделением Минфина. Поэтому в данном разделе для определения казначейства США будет применяться название Департамент казначейства США.
Департамент казначейства США состоит из двух основных структур:
• десяти