Перезагрузка экономики и бизнеса России. Геннадий Петрович Попов
Читать онлайн книгу.
реальным источником развития и модернизации страны, особенно в условиях санкций, могут стать государственные и коммерческие облигационные займы, но с учетом специфики нашей страны.
Государственные облигационные займы
Поскольку, как отмечалось выше, наибольшая коррупционная составляющая складывается именно при использовании государственных капитальных вложений, то механизм государственных займов должен быть иным, а именно:
– организатором займов не должен быть Минфин, а средства не должны поступать в казну;
– займы должны проводиться только под конкретные инвестиционные программы;
– организаторами государственных займов могут быть крупные, в первую очередь государственные банки, которые собственно будут направлять полученные средства на конкретные инвестиционные проекты при условии, что в банках воссоздадут отделы по контрольным обмерам выполняемых работ, как это было в советское время, естественно, на платной основе;
– при не своевременном осуществлении проектов и непогашении облигаций, они могут конвертироваться в акционерный капитал создаваемых предприятий;
– при завершении проекта и вводе объекта в эксплуатацию, его акции должны быть проданы на фондовом рынке.
Коммерческие облигационные займы
Для активизации развития облигационных займов нужны государственные гарантии в случае, если такой проект будет включен в перечень приоритетных проектов страны, либо региональные гарантии, если проект включен в перечень региональных проектов.
Механизм использования средств по облигационным займам и контролю за ними должен быть аналогичен государственным займам. Гарантии могут быть полными или частичными. Например, казначейство США предоставляет гарантии в размере до 30% по облигациям некоторых латиноамериканских стран. Использование гарантий по коммерческим облигациям позволит привлечь более широкий круг потенциальных инвесторов, и особенно физических лиц.
Государственные структуры или региональные власти не должны уклоняться от ответственности по осуществлению инвестиционных проектов на их территории.
Еще в позапрошлом Послании Президента РФ было упомянуто поручение Банку России и Правительству по представлению предложения по развитию рынка корпоративных облигаций. В том числе Президент предложил упростить процедуру их выпуска и приобретения. А чтобы инвесторам было выгодно вкладывать средства в развитие отечественного реального сектора, предложил освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц. Будем все же ждать выполнение этого поручения и в полном объеме.
Активизация коммерческой инвестиционной деятельности – вся надежда
Активизация коммерческой инвестиционной деятельности зависит,