Обеспечение противодействия коррупции. Николай Анатольевич Пименов
Читать онлайн книгу.
компенсации или возмещения убытков другому государству-участнику, которому был причинен ущерб в результате совершения таких преступлений;
3) принимать такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим судам или компетентным органам при вынесении решений о конфискации признавать требования другого государства-участника как законного собственника имущества, приобретенного в результате совершения какого-либо из преступлений, признанных таковыми в соответствии с конвенцией[35].
Требуют решения вопросы имплементации в российское законодательство конвенционных положений о статусе добросовестного приобретателя, компенсации ущерба лицам, которым он был причинен в результате коррупционного преступления.
Конвенция ООН 2003 г. рекомендует, чтобы каждое государство-участник принимало такие меры, какие могут потребоваться, в соответствии с принципами его внутреннего законодательства для обеспечения того, чтобы юридические или физические лица, которые понесли ущерб в результате какого-либо коррупционного деяния, имели право возбудить производство в отношении лиц, несущих ответственность за этот ущерб, для получения компенсации[36]. Такое возмещение может охватывать причиненный реальный ущерб, упущенную финансовую выгоду и компенсацию морального вреда.[37]
В то же время для того, чтобы ущерб подлежал возмещению, должны быть выполнены следующие условия:
♦ ответчик совершил или санкционировал акт коррупции или не предпринял разумные шаги для предотвращения акта коррупции;
♦ истец понес ущерб;
♦ существует причинно-следственная связь между актом коррупции и нанесенным ущербом[38].
Конвенции также устанавливают важные нормы об ответственности государств. Реализация этих норм в полном объеме требует внесения изменений в действующее российское законодательство. Так, в ст. 5 «Ответственность государств» Конвенции ЕС ГПОК 1999 г. говорится, что каждая сторона предусматривает в своем национальном законодательстве надлежащие процедуры, позволяющие лицам, понесшим ущерб в результате акта коррупции, совершенного ее публичными должностными лицами в ходе осуществления ими своих функций, требовать возмещения ущерба от государства или, в случае если сторона не является государством, от соответствующих властей данной стороны.
Таким образом, международное сообщество имеет в своем арсенале апробированные и достаточно эффективные документы, которые имеют исключительно большое значение как для международного сотрудничества в области предупреждения и пресечения коррупции, так и для государств – участников этих соглашений.
Практикум
Задания для самоконтроля
1. Определите значение и сущность правовых основ противодействия коррупции.
2. Раскройте содержание основных международных антикоррупционных конвенций.
3. Раскройте
См. ст. 53 Конвенции ООН 2003 г.
См. ст. 35 Конвенции ООН 2003 г.
См. ст. 3 Конвенции ЕС ГПОК 1999 г.
См. ст. 4 Конвенции ЕС ГПОК 1999 г.