Юридическая грамотность автомобилистов. Юрий Анатольевич Панченко
Читать онлайн книгу.
вместо составления протокола, сразу выносит постановление на месте совершения правонарушения, водитель может потребовать составления протокола в порядке ч.2 ст.28.6 КоАП, где указать, что к постановлению прилагается жалоба на постановление. Жалоба пишется тут же в двух экземплярах в произвольной форме в адрес командира подразделения, где служит инспектор. Название подразделения указано в начале постановления, где инспектор полностью написал свою должность. В жалобе указывается, что основания для обжалования будут представлены при ее рассмотрении. Инспектор обязан предать жалобу в течение 3 суток своему командиру, – ч.1 ст.30.2 КоАП. А на вашей копии он обязан сделать отметку, что жалоба принята.
И инспектору ничего не остается, как отпустить водителя, даже после выписывания требования.
16.9. «Требование» – нарушение порядка
Хороший адвокат изучает законы; умный адвокат приглашает судью на обед. NN
Действия инспектора базируются на трех китах:
1. Обязанности.
2. Права для выполнения обязанностей.
3. Порядок реализации прав и обязанностей.
Начнем с последнего.
Порядок выписывания требований должен быть закреплен законодательно: «Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан … допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом», – ч.2 ст.6 закона «О полиции». Порядок реализации прав полицейского определяется приказами МВД (ч.3 ст.13 закона «О полиции»), и в нашем случае закреплен в Приказе МВД №727 от 14.11.2016, которым утвержден «Административный регламент по надзору за техническим состоянием транспорта» (на самом деле название регламента очень длинное), – п.2 данного регламента.
Инспектор имеет право требовать прекращения правонарушения – п.6.1 регламента.
Но в разделе 13, где указываются результаты исполнения государственной функции, водителей-граждан касается только п.13.1 – возбуждение административного дела по результатам проверки.
Для «субъектов транспортной деятельности», под которыми в упомянутом регламенте подразумеваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, может быть выписано «Требование о прекращении противоправных действий» в соответствие с законом «О полиции», – п.13.2. Форма требования приведена в Приложении №1 к регламенту, утвержденному Приказом №727.
Таким образом, «Требование» водителям-гражданам не может быть выписано, и если инспектор все-таки его выписывает, то оно – незаконно. «Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами», – ч.3 ст.30 закона «О полиции». Верно и обратное утверждение: незаконные требования выполнять необязательно.
16.10.«Требование» – права и обязанности, непосредственность.
Описание терминов «окончание», «пресечение» и «прекращение» правонарушения дано в 6 Длящееся правонарушение.
Ключом к осмыслению наказания