Потребительское законодательство в системе обязательного медицинского страхования. Комментарий к Закону РФ от 07.02.1992 №2300—1 «О защите прав потребителей». Для медицинских организаций. Часть первая. Алексей Панов
Читать онлайн книгу.6. Схема устойчивых признаков медицинской услуги
Цель использования услуги – поддержание (восстановление) здоровья.
Заказ услуги – формирование задания медицинскому работнику.
Интерес – побудительный мотив, вызванный потребностями в здоровье.
Действия (комплекс действий) – медицинские вмешательства (их комплекс), выполняемые медицинским работником.
Метрические характеристики медицинской услуги были предложены Алексеем Тихомировым3 (таблица 1).
Таблица 1. Метрические характеристики медицинской услуги
Он считает, что ими являются:
момент – хронологический показатель начала или завершения услуги;
эффект – полезное следствие действий, составляющих услугу;
итог – основание, позволяющее считать услугу завершенной.
Услуга длится от момента начала до момента завершения (юридический итог) составляющих ее действий. Ученый указывает, что фактический итог связан с наступлением благоприятного эффекта и (или) с исключением наступления неблагоприятного эффекта предпринятых действий и (или) прогрессирования патологии.
Например, медицинская услуга кесарево сечение (код услуги по приказу Минздрава России от 13.10.2017 №804н – A16.20.005).
Момент начала: разрез на коже и далее послойное вскрытие передней брюшной стенки и стенки матки.
Момент конца: наложение стерильной повязки.
Эффект: рождение плода.
Юридический итог: выполнение медицинских вмешательств: разрез и разведение мягких тканей передней брюшной стенки, разрез на матке, вскрытие плодного пузыря, извлечение плода (ребенка), извлечение плаценты, наложение швов на матку, брюшную стенку, наложение стерильной повязки.
Фактический итог: извлечение плода и последа через разрез на передней брюшной стенке и полости матки.
В части профилактики, лечения, медицинской реабилитации с таким толкованием от Алексея Тихомирова можно согласиться, в части диагностики фактический итог – это информация о тканях (структурах) организма человека и его функциях по идентификации параметров, позволяющих распознать состояние или установить факт наличия либо отсутствия заболеваний.
Как видно из трех определений медицинской услуги, нигде не фигурирует понятие «результат в здоровье». Несомненно то, что медицинская услуга обладает потенциальной способностью («эффектом» в формулировке Алексея Тихомирова) или потребительскими свойствами воздействовать на здоровье как биологический феномен, функционирующий по биологическим законам природы и находящийся во вместилище – организме человека. В этом и состоят цели использования медицинской услуги.
Соответственно, недостаток медицинской услуги:
– неправильно технически выполненное действие по оказанию медицинской услуги, хотя и отвечающее целям обращения (потребностям
3
А. В. Тихомиров, Социально-ориентированная рыночная реформа здравоохранения, ЮрИнфоЗдрав, Москва, 2007, стр. 207.