Избранное. Станислав Хохлов
Читать онлайн книгу.
актам, договор объединяет в лице каждой из сторон создателей и субъектов исполнения правового решения.
Договорная работа оказывает влияние на производство, поскольку его параметры и результаты зависят от содержания заключенных договоров и организации их исполнения. Однако изготовление продукции, ее применение, строительные работы, их оплата и другие фактические действия по исполнению договоров в содержание договорной работы не входят. Она направлена на упорядочение, регулирование производства путем использования договора в системе управления и складывается из действий, типичных для управленческой деятельности. Заключение договоров, рассматриваемое сквозь призму управленческих категорий, представляет собой подготовку, принятие, оформление и согласование с контрагентами управленческих решений по вопросам регулирования хозяйственной деятельности сторон. Организация исполнения договоров обеспечивается путем отражения условий договоров в актах оперативного управления производством, контроля за соблюдением договорной дисциплины, оценки результатов работы по договорам с целью применения необходимых мер стимулирования и ответственности к исполнителям договорных обязательств.
Высказано мнение, что договорная работа превратилась в самостоятельную подсистему управления народным хозяйством «на всех ее уровнях – от министерства до объединения и предприятия». При таком подходе в содержание договорной работы включаются: составление планов договорной работы министерствами, ведомствами, промышленными объединениями, главными управлениями и соответствующими управлениями исполкомов местных Советов; сбор и анализ информации по договорной работе; систематические проверки договорной работы вышестоящими организациями и т. п. [215. С. 56–59]. Надо полагать, что договорную работу предприятий следует отличать от деятельности, проводимой органами управления в целях контроля за заключением и исполнением договоров и методического руководства правовой работой. Дело не только в необходимости разграничения действий, осуществляемых различными по правовому положению субъектами права. Договорная работа по сути своей призвана обеспечить проявление предприятиями инициативы и самостоятельности в организации хозяйственных связей и производства. Контрольные и методические функции вышестоящих органов по отношению к договорной работе должны реализовываться в формах, исключающих решение за предприятия вопросов их деятельности.
Юридическое значение договорной работы. Договорная работа имеет выраженный правовой характер. Решения, которые принимают предприятия в ходе заключения и исполнения договоров, должны соответствовать нормативным, плановым и другим обязательным для сторон актам. С этой точки зрения усвоение и реализация предприятиями результатов правовой регламентации хозяйственных связей составляют одно из направлений договорной работы.