Конституционное право Российской Федерации. Сергей Шахрай
Читать онлайн книгу.
социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусматривает следующие организационно-правовые формы общественных объединений: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения и органы общественной самодеятельности, политические партии. Закон закрепляет возможность для конкретных видов общественных объединений иметь дополнительные права, которые будут установлены законами об общественных объединениях. Самыми большими по численности общественными объединениями в России являются профсоюзы. Членами профсоюза могут быть как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую деятельность, причем они могут совершенно свободно создавать профсоюзы, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Об этом говорится в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Российская Конституция, как, впрочем, и конституции многих стран, не содержит юридического определения политической партии. Часть 3 ст. 13 вводит принципы политического многообразия, многопартийности. Политическая партия в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» (ред. от 9 марта 2016 г.) есть общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества. Необходимость особого правового регулирования общественных объединений – политических партий вызвана их значимостью в формировании политического климата в стране.
Объединяясь в политические партии, граждане Российской Федерации:
– формируют и выражают свою политическую волю, определяя цели и задачи политической партии, участвуя в разработке и принятии программы политической партии, ее рабочих документов;
– участвуют в общественных и политических акциях в соответствии с названным Законом, с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и с другими федеральными законами;
– принимают участие в выборах и референдумах.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О политических партиях» общественная организация, претендующая на статус политической партии, должна отвечать следующим требованиям:
а) иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Федерации, при этом в субъекте Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;
б) находиться на территории Российской Федерации (включая руководящие и иные органы, региональные отделения и иные структурные подразделения);
в) иметь численность не ниже установленного законом количества членов.
Последнее положение неоднократно изменялось. Так, согласно норме, действовавшей:
– до 1 января 2010 г., политическая партия должна была насчитывать не менее 50 тыс. членов, при этом более чем в половине субъектов Федерации политическая партия должна была иметь региональные отделения численностью не менее