Суверенитет как неотъемлемое свойство государства не нашел однозначного толкования в юридической науке, однако для понимания сущности государства суверенитет имеет чуть ли не самое важное значение. Большинство ученых понимают суверенитет как верховенство государственной власти во внутренних делах и независимости в международных отношениях.

      Если мы говорим о централизованных унитарных государствах, то данное определение суверенитета является логичным и достоверным. Однако, сама сущность федерализма состоит в децентрализации, поэтому оценка правомерности применения суверенитета в его классическом понимании к федеративным государствам вызывает споры.

      Федерация предполагает «объединение политико – территориальных единиц (образований) в единое государство»²⁴. По мнению некоторых ученых эти политико-территориальные единицы (государства и государственные образования) обладают суверенитетом²⁵, хотя и ограниченным.

      Известный ученый А.Б. Венгеров отмечает, что «Государственные образования, входящие в состав федеративного государства, могут не являться государствами в собственном смысле слова, поскольку они не обладают полным суверенитетом, т.е. самостоятельностью и независимостью по всем вопросам внутренней и внешней политической жизни»²⁶.

      Другое мнение основывается на том, что федерализм предполагает добровольное ограничение суверенитета объединяющихся государств, когда они по взаимной договоренности передают часть своих суверенных прав федерации²⁷.

      На наш взгляд, наделение признаками суверенности субъектов федерации противоречит сущности государства, что впервые отметил Ж. Боден – родоначальник теории суверенитета. Он утверждал, что в условиях федерации суверенитетом обладает союз в целом, а не отдельные его части²⁸.

      Если субъекты федерации – государства, тогда они суверенны, так как суверенитет – неотъемлемое свойство государства; если наоборот,