Лекции по общей теории права. Юрий Гревцов
Читать онлайн книгу.
ни в коей мере не отрицает тот факт, что в современном обществе то или иное поведение получает правовую форму или конструируется через государственные установления – нормы законодательства.
Масштабы и полнота реализации названных идеалов в значительной степени могут зависеть от государства, его органов. Но у этой зависимости существуют определенные рамки, которые не должны произвольно раздвигаться, – например, до уровня, когда государство являет себя силой, способной «одарять» граждан правами или ограничивать их права по своему усмотрению. Однако большей частью роль государства сводится к учету сложившейся в обществе меры права и приданию ей официальной внешней формы выражения и закрепления (закона, указа, постановления и др.), а также к созданию условий для использования гражданами своих прав и свобод, их защите в случаях нарушений.
Если этого не происходит, правовое развитие начинает отставать от общественного развития и обусловленного им права. Роль государства тогда все больше сводится к принудительным акциям по выполнению своих решений, а свобода, автономное развитие человека не получают необходимого простора.
Назначение (роль) правовой нормы. Нормы права, выраженные в той или иной правовой форме (нормативные акты), являются регулятором поведения людей. Если такой вывод конкретизировать, то юридические нормы можно рассматривать как инструмент правового регулирования (в процессах применения права специально уполномоченными на то субъектами права). Правила, выраженные в общих нормах, являются необходимым условием целенаправленных действий, так как резко снижают зависимость индивида от воли и произвола других лиц, а также создают возможность выбора адекватных средств достижения поставленной цели. Можно к этому добавить, что правовые нормы являются важным средством сохранения и необходимейшим условием передачи ценного социального опыта.
Признаки правовой нормы. В качестве первого признака правовой нормы можно рассматривать вербальное выражение и письменное закрепление правила поведения (спонтанно выработанного или обдуманно установленного). Эту важнейшую работу проводили и продолжают осуществлять определенные лица и органы, являющиеся вторым признаком правовой нормы. Третий признак – возможно, самый важный – письменное закрепление правила поведения (придание внешней официальной формы); он означает, что это правило поведения обеспечивается организованной защитой. Таким образом ее действие распространяется на всех или на какое-то (всегда неопределенное) количество граждан и гарантируется ее действие; кроме того, гарантируются правила поведения, т. е. создаются необходимые условия для их осуществления, защиты и применения в случае необходимости принуждения к тем, кто препятствует их осуществлению (правонарушителям). Четвертый признак состоит в том, что нормы (правила поведения) определяют поступки людей по отношению друг к другу и тем самым ограничивают